The relation between costs, socioeconomic level and school structure in educational performance : an analysis of the municipal schools in São José dos Pinhas - PR

A presente pesquisa teve como objetivo mensurar a relação das variáveis de custos, socioeconômicas e de estrutura escolar e pedagógica no desempenho dos alunos dos anos iniciais do Ensino Fundamental de São José dos Pinhais PR. Para tanto, o referencial teórico abarca a avaliação de políticas públicas, incluindo os tipos de avaliação, bem como a avaliação de políticas públicas educacionais brasileiras. Posteriormente apresenta-se a estrutura da educação no Brasil, e em seguida, discute-se a importância de se utilizar as informações de custos na administração pública. O referencial empírico apresenta pesquisas que utilizaram as informações de custos, estrutura escolar e pedagógica e informações socioeconômicas para analisar o desempenho educacional dos alunos; apresenta-se também as hipóteses encontradas nesses estudos, a fim de nortear a presente pesquisa. Quanto aos procedimentos metodológicos, a pesquisa é quantitativa, descritiva, realizada através de censo das escolas municipais de Ensino Fundamental de São José dos Pinhais PR. A coleta de dados foi feita tanto no município, em relação aos dados de custos, quanto através de dados secundários disponibilizadas pelo Inep e QEdu, referentes aos dados socioeconômicos e de estrutura escolar e pedagógica. As análises foram realizadas através de estatística exploratória/descritiva, georreferenciamento, correlação, regressão, e análise de eficiência. Ao se calcular os custos mensais das 53 escolas estudadas, verificou-se grande variação nos resultados, pois os custos vão de R$151,09 a R$355,92 (por aluno). Também foram encontradas divergências na distribuição de recursos materiais e pessoais entre as escolas, que são referentes às variáveis de estrutura escolar e pedagógica. Observou-se que a experiência média dos professores e o nível socioeconômico das escolas, possuem relação pequena e moderada com a média de desempenho educacional dos alunos. Na regressão, obteve-se apenas um modelo, em que o nível socioeconômico explica a variação da média Saeb em 30,7%. Por fim, ao analisar a eficiência das escolas, verificou-se que apenas uma é 100% eficiente, enquanto 10 possuem eficiência abaixo de 80%. Ademais, o estudo é relevante para a área de Administração, pois a presente pesquisa apresenta um novo modelo de método de análise das características educacionais no âmbito municipal.This research aimed to measure the relationship between cost variables, socioeconomic data and educational and pedagogical structure variables on the performance of students in the first years of elementary schools in São José dos Pinhais - PR. The theoretical framework incorporates an evaluation of public policies, including assessment strategies and also the evaluation of Brazilian educational public policy. Then, this research presents the structure of education in Brazil, in order to discuss the importance of using cost data in public administration. The empirical referential presents researchers who used cost data, educational and pedagogical structure and socioeconomic information to analyze the educational performance of students; it also brings the hypotheses found in these studies in order to guide this research. As for methodological procedures, the research is quantitative, descriptive, and covered all municipal elementary schools of São José dos Pinhais - PR. Data collection was done both in the municipal administration in relation to the cost data, and through secondary data provided by INEP and QEdu, related to socioeconomic data and school and educational structure. Analysis was performed using exploratory/descriptive statistics, georeferencing, correlation, regression, and analysis of efficiency. When calculating the monthly costs of the 53 studied schools, research found a wide variation in the results, because the costs vary from R$151,09 to R$355,92 (per student). Differences were also found in the distribution of material and human resources between schools, a type of data related to the variables of school and pedagogical structure. Research observed that the average experience of teachers and the socioeconomic status of schools have small to moderate correlation with the average educational performance of students. Regression obtained a single model, in which socioeconomic status explained the variation of Saeb average by 30.7%. Finally, regarding the efficiency of schools, research indicated that only one school is 100% efficient, while 10 presented an efficiency below 80%. This study is relevant to the administration area, because it presents a new model of analytical methodology to assess the educational features at the municipal level