De volta para o futuro : o aqüífero Guarani como alternativa viável ao desenvolvimento da região de Londrina

O estudo de caso incorporado, aqui retratado sob perspectiva sistêmica da teoria institucional, reavalia e contextualiza projeções do início da década de 80 sobre a possibilidade de captação de água subterrânea do Aqüífero Guarani, originalmente Botucatu, em contraposição ao sistema de captação superficial do Rio Tibagi. A pesquisa permitiu explicar o processo de institucionalização do Aqüífero Guarani no sistema de abastecimento de água de Londrina e Cambé, região norte do Paraná. A captação do Rio Tibagi, principal alternativa considerada, suscitou grande polêmica em decorrência da poluição das águas e de interesses político-econômicos, que constituíram um cenário de informações assimétricas e oportunismos (seleção adversa e risco moral). Utilizando-se do Sistema Tibagi como unidade de análise incorporada, a metodologia compreendeu análises comparativas, com cálculo de rentabilidade baseado no custo-benefício dos sistemas analisados. As conclusões desmitificam e expõem o Guarani, pela sua auto-sustentabilidade, como a alternativa técnica e economicamente mais viável. Evidencia-se aqui que a interrupção das pesquisas e o abandono do poço perfurado em 1979 comprometeram a institucionalização do Aqüífero Guarani na região. O estudo, além de propiciar compreensão mais clara do porquê da preterição deste manancial por vinte e cinco anos, sinaliza ainda a necessidade de revisão do processo de captação da segunda etapa do Projeto Tibagi.The study of incorporated case, here related under systemic perspective of the institutional theory, reappraises and contextualizes projections in the early 80's about the possibility of underground water catchment from Guarani Aquifer, originally known as Botucatu Aquifer, opposed to the superficial catchment system from Tibagi River. The research has helped explain the process of institutionalization of Guarani Aquifer in the water supply system of the cities of Londrina and Cambé, northern of Paraná state. The catchment from Tibagi River, the main alternative in consideration, has brought about great controversy due to the pollution of the water and the political clout that constituted scenery of asymmetrical information and opportunisms (adverse selection and moral hazard). Taking the Tibagi System as a unit of incorporated analysis, the methodology included comparative analyses, with profitability calculus supported by the cost-benefit factor of the analyses of both studied systems. The conclusions unmyth and do expose the Guarani Aquifer as the most viable alternative, as technically as economically, because of its self-sustainability. It is evidenced here that the interruption of the researches and the abandonment of the well drilled in 1979 postponed the institutionalization of Guarani Aquifer in the region. The study, besides providing better understanding about the true reasons behind the postponement of this solution for a long period of twenty-five years, still signals the need for a serious revision of the catchment process of Tibagi Project in its second phase