Zur Verrechtlichung des Kirchenasyls in Folge der Flüchtlingskrise

Softcover, 17x24Gegenstand der Arbeit ist das Kirchenasyl unter der Vereinbarung zwischen Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) und den christlichen Kirchen von 2015. Die wesentlichen rechtlichen und tatsächlichen Unterschiede zur Gewährung von Kirchenasyl seit Ende der 1980er Jahre werden herausgearbeitet und die Auswirkungen der BAMF-Kirchen-Vereinbarung und des daraufhin implementierten Dossierverfahrens auf die „Rechtsprobleme“ des Kirchenasyls analysiert. Damit kann beantwortet werden, ob es zu einer – bereits vor 30 Jahren befürchteten – Verrechtlichung des Kirchenasyls gekommen ist. Im Ergebnis lässt sich keine Verrechtlichung erkennen, wohl aber ein bisher unbekannter Grad an Formalisierung. Das staatlich zur Verfügung gestellte Härtefallverfahren für Flüchtlinge im Kirchenasyl schränkt die Legitimation etwaiger Sanktionen ein oder lässt sie ganz entfallen und verschiebt auch sonst die Begründungslasten. Dadurch kommt es zu neuen bzw. veränderten einfachrechtlichen Konsequenzen des Kirchenasyls.The subject of the dissertation is church asylum under the 2015 agreement of the Federal Office for Migration and Refugees (BAMF) and the Christian churches. The main legal, as well as actual differences to the granting of church asylum since the end of the 1980s are elaborated. The effects of the BAMF-church agreement and the subsequently implemented dossier procedure on the "legal problems" of church asylum are analyzed. This makes it possible to answer whether a legalization of church asylum - already feared 30 years ago - has occurred. In the result no legalization can be recognized, but a so far unknown degree of formalization. The state-provided hardship procedure for refugees in church asylum restricts the legitimacy of any sanctions or eliminates them altogether and shifts the burden of justification in other ways as well. This leads to new or changed consequences of church asylum under simple law