Den kommunale bibliotekpolitikken: Hvordan samhandler biblioteksjef med nærmeste politiske leder?

Denne oppgaven har undersøkt hvordan biblioteksjef samhandler med nærmeste politiske leder i fire kommuner i Hordaland. Ved hjelp av kvalitative, semistrukturerte intervju har målet vært å finne ut om politisk og administrativ organisering kan være en medvirkende årsak til at folkebibliotekene de siste tiårene har vært taperne i kampen om kulturkronene i kommunene. Det blir lagt til grunn en organisasjonsteoretisk innfallsvinkel som benytter seg av et instrumentelt og to institusjonelle perspektiv som hjelpemiddel for å belyse den sammensatte kommunale virkeligheten. De fire kommunene er organisert på ulike måter, men felles for kommunene er at de sjelden har biblioteksaker oppe på det kommunale sakskartet, og at de fleste avgjørelsene som gjelder bibliotek blir delegert til administrativt nivå. Med et unntak har hverken politikerne eller administrasjon laget, eller vært med på å lage, bibliotekpolitiske mål for bibliotekvirksomheten. Utfra et instrumentelt perspektiv kan en finne belegg for å si at det i noen tilfeller er direkte brudd mellom politisk og administrativt nivå når det gjelder å sette mål for den kommunale bibliotekvirksomheten. Samtidig viser undersøkelsen at biblioteket har verdi for politikerne, og at de legitimerer de lokale folkebibliotekene både pragmatisk og moralsk. Det er sjelden kontakt mellom biblioteksjef og nærmeste leder, men de tenker likere enn de selv tror de gjør. Politikerne etterlyser i noen tilfelle mer pågåenhet fra biblioteksjefene sin side ovenfor politikerne. Biblioteksjefene vektlegger at de nye organisasjonsmodellene har gjort avstanden til politikerne større, det er rådmannen som skal tale på vegne av fagavdelingene. Den felles holdningen som er rundt hvor «lite passende» det kan være å fremme saker, kan minne om en form for tvangsmessig isomorfi, som Di Maggio og Powell beskriver. Formelt og uformelt press fra omgivelsene fører til at de kommunale avdelingene blir mer like i handlemåte på dette området. Funn i undersøkelsen ser ut til å bekrefte at det kan være en sammenheng mellom bibliotekenes svekkede økonomiske situasjon og den kommunale organiseringen