Le service universel dans les télécommunications. Approche néo-institutionnelle

Universal service in european telecommunications. A neo-institutional approach The introduction of universal service in the european regulations for services of general interest ordain that there should be a strict separation between the organization of supplies and the political justification. In the field of telecommunications the neo-institutional comparative approach allows us nevertheless to show, from american and french experiences (public service model), that the European Union desire to harmonize the different national practices risks to prove ineffectual. Above all, this analysis can help to justify the french public service model.L'introduction du service universel dans la réglementation européenne des services d'intérêt général consacre la stricte séparation entre l'organisation économique de leur fourniture et sa justification politique. Dans le domaine des télécommunications, la démarche comparative néo-institutionnelle permet cependant de montrer, à partir des expériences américaine et française (modèle du service public) que les deux sphères se trouvent en interaction. Il apparaît alors que la volonté européenne d'harmonisation des pratiques nationales risque de se révéler inefficace. Surtout, cette analyse peut contribuer à justifier le modèle français de service public.Servicio universal en las telecomunicaciones europeas. Enfoque neo-institucional La introducción del servicio universal en la reglamentación europea de los servicios de interés general establece la separación estricta entre la organización económica de su suministro y su justificación politica. Sin embargo, en el ambito de las telecomunicaciones, el método comparativo neo-institucional permite mostrar, a partir de las experiencias americanas y francesas (modelo del servicio publico) que las dos esferas estan en interacción. Apareció entonces que la voluntad europea de armonización de las practicas nacionales podria revelarse ineficaz. Ante todo, este analisis puede justificar el modelo fiancés de sevicio publico.Edel Frédéric. Le service universel dans les télécommunications. Approche néo-institutionnelle. In: Sciences de la société, n°42, 1997. Le service public en crise (1). Questions en débat. pp. 131-150