ANALISIS KINERJA PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)  MANDIRI PERDESAAN  (Studi Pada Kegiatan Simpan Pinjam Perempuan (SPP)  di Kecamatan Cerme Kabupaten Gresik)

Tahun  2012  angka  penduduk  miskin  di  Indonesia  mencapai  29.132.400 orang  dan  Provinsi  Jawa  Timur  berada  di  peringkat  pertama  dengan  angka penduduk miskin di kota sebesar 1.630.600 jiwa dan di desa 3.440.300 jiwa. Salah satu  kebijakan  pemerintah  untuk  menekan  angka  penduduk  miskin  melalui Program  Nasional  Pemberdayaan  Masyarakat  (PNPM)  Mandiri  Perdesaan.  Pada implementasinya,  terjadi  kasus  kegagalan  dan  keberhasilan  dalam  pengelolaan program tersebut. Kasus kegagalan implementasi terjadi pada beberapa kabupaten di  Sulawesi  Tenggara.  Sedangkan  keberhasilan  implementasi  salah  satunya  terjadi  di  Kecamatan  Cerme  Kabupaten  Gresik  dengan  pencapaian  kinerja pengelolaan  kegiatan  SPP  dengan  memeroleh  jasa  kegiatan  sebesar                    Rp  206.428.833;  atau  11,22%  dari  modal.  Fenomena  dalam  implementasi kegiatan pada PNPM Mandiri Perdesaan tersebut menyadarkan pentingnya sebuah analisis  kinerja  pada  pengelolaan  kegiatan  dalam  PNPM  Mandiri  Perdesaan khusunya terkait dana seperti kegiatan SPP. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  analisis  kinerja  PNPM Mandiri Perdesaan khususnya pada kegiatan SPP di Kecamatan Cerme Kabupaten Gresik.  Metode  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  deskriptif  dengan pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  dilakukan dengan  wawancara,  dokumentasi  dan  observasi.  Teknik  analisis  data  dilakukan dengan analisis kualitatif, yaitu reduksi, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Selain  itu  juga  dilakukan  perhitungan  dalam  penilaian  value  for  money  untuk memeroleh ukuran ekonomi, efisiensi dan efektivitas dari kinerja kegiatan SPP di Kecamatan Cerme. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kinerja pengelolaan kegiatan SPP di  Kecamatan  Cerme  Kabupaten  Gresik  adalah  sangat  ekonomis,  sangat  efisien dan  juga  sangat  efektif.  Ekonomis  diperoleh  berdasarkan  rasio  ekonomi  dan penilaian indikator kinerja input. Efisiensi selain diperoleh melalui rasio efisiensi juga didukung oleh efisiensi tenaga kerja, penggunaan alat kerja dan pemanfaatan surplus  untuk  penambahan  modal.  Untuk  efektivitas  diperoleh  dari  beberapa penilaian  yaitu:  rasio  efektivitas,  adanya  peraturan  selama  kegiatan  berlangsung dan  kedisiplinan  pemanfaat  dalam  angsuran  pengembalian  dana.  Diharapkan kinerja  pengelolaan  kegiatan  SPP  di  Kecamatan  Cerme  kabupaten  Gresik  dapat dipertahankan dan kegiatan dapat terus dilaksanakan setiap tahunnya. Kata Kunci: Analisis Kinerja, indikator kinerja, value for money