LA CRISI MIGRATORIA NELL\u27UNIONE EUROPEA – SFIDE, SICUREZZA EUROPEA E TUTELA DEI DIRITTI FONDAMENTALI

Europska je unija nastala na temeljima ekonomskih integracija, ali je s godinama širila područja svoje nadležnosti. Svoje ovlasti širile su i institucije Europske unije, a promicanje mira i europskih vrijednosti zajedničkih državama članicama te stvaranje prostora slobode, sigurnosti i pravde postali su temeljne vrijednosti i ciljevi Europske unije. Slijedom navedenog, velike su se promjene dogodile na području pravosuđa i unutarnjih poslova, odnosno na području politike azila. Neformalna suradnja sedamdesetih godina prerasla je u institucionalnu, a rezultirala je stvaranjem zajedničke politike azila EU-a. Vrhunac migrantske krize 2015. pokazao je sve nedostatke te politike i ukazao na nužnost reforme dotadašnjega zajedničkog sustava azila. Rad donosi pregled stvaranja zajedničke politike azila EU-a te izazove s kojima se EU susreo zbog najvećega migrantskog vala iz bliskoistočnih zemalja i pokazuje utjecaj migracijskih kretanja prema EU-u posljednjih godina na percepciju njezinih građana o ključnim problemima EU-a. Analizom izvješća o stanju ljudskih prava na području EU-a te odnosom broja podnesenih zahtjeva za azilom u državama članicama EU-a i problemima koje građani EU navode kao ključne dokazuje se pretpostavka da znatni priljev migranata i povećanje broja zahtjeva za azilom u državama članicama utječe na prepoznavanje migracije kao ključnoga problema.The EU was founded on economic integration, but it has expanded its areas of competence over the years. Institutions of the EU have also expanded their jurisdiction, while the promotion of peace and values common to the member states as well as creation of a space of freedom, security and justice have become fundamental values of the EU. Significant changes occurred also in the field of asylum policy. Informal cooperation in the 1970s has grown into an institutional one and resulted in creation of a common asylum system. The highlights of the migration crisis in 2015 showed all the shortcomings and pointed to the necessity of reforming the existing common asylum system. The paper shows the impact of migration movements towards the EU on the perception of its citizens on the key problems. Analyzing the ratio between the number of asylum applications submitted to the EU and the problems identified as key problems in EU by EU citizens proves the assumption that increase in migrant arrivals and the increase in the number of asylum applications in member states has contributed to the recognition of migration as a key problem.Die Europäische Union ist aufgrund wirtschaftlicher Integrationen entstanden, aber mit den Jahren hat sie die Bereiche ihrer Zuständigkeit erweitert. Auch die Institutionen der Europäischen Union haben ihre Befugnisse erweitert. Die Förderung des Friedens und der europäischen Werte, die allen Mitgliedsstaaten gemeinsam sind, sowie die Gestaltung eines Raums der Freiheit, Sicherheit und Gerechtigkeit wurden zu den Grundwerten und Zielen der Europäischen Union. Aus diesem Grund kam es zu den wesentlichen Änderungen im Bereich der Justiz und Innenpolitik, beziehungsweise im Bereich der Asylpolitik. Informelle Zusammenarbeit der 70er Jahren wurde zur institutionellen Zusammenarbeit und hatte die gemeinsame Asylpolitik der EU zum Ergebnis. Der Höhepunkt der Migrantenkrise in 2015 hat alle Mängel dieser Politik in den Vordergrund gebracht und hat darauf hingewiesen, dass eine Reform des bisherigen gemeinsamen Asylsystems notwendig ist. In diesem Beitrag wird die Übersicht der Gestaltung der gemeinsamen Asylpolitik der EU sowie die Herausforderungen, mit denen sich die EU infolge der größten Migrantenwelle aus den Ländern des Nahen Ostens konfrontiert sieht, gegeben. Ebenfalls bespricht man in diesem Beitrag den Einfluss der Migrationsbewegungen nach die EU auf die Perzeption der EU-Bürger über die Schlüsselfragen der EU. Durch die Analyse des Zustands der Menschenrechte in der EU und des Verhältnisses zwischen der Nummer der gestellten Asylanträge in den Mitgliedsstaaten der EU und den von EUBürgern angegebenen Schlüsselfragen wird die Hypothese bestätigt, dass der erhöhte Migrantenzufluss und der Zuwachs an Asylanträgen in den Mitgliedsstaaten der EU dazu beibringen, dass die Migration als eine Schlüsselfrage anerkannt wird.L\u27Unione europea è sorta sulle basi dell\u27integrazione europea, allargando però col passare degli anni le proprie competenze. Tali competenze hanno subito un ampliamento anche nelle istituzioni dell\u27Unione europea; la propagazione della pace e dei valori europei comuni agli Stati membri, come anche la creazione di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia sono divenuti valori e scopi fondanti dell\u27Unione europea. Conseguentemente, significativi cambiamenti sono intervenuti nell’ambito della giustizia e degli affari interni, ovvero nell’ambito delle politiche di asilo. La cooperazione informale risalente agli anni settanta s’è trasformata in cooperazione istituzionale, risultando nella creazione di politiche d’asilo UE comuni. Il culmine della crisi migratoria del 2015 ha posto in rilievo tutte le lacune di tale politica, mostrando la necessità di riformare il sistema comune di asilo all’epoca esistente. Il lavoro illustra l’iter di creazione delle politiche comuni dell’UE in materia di asilo, come pure le sfide affrontate dall’UE in seguito al più grande flusso migratorio proveniente dai paesi del medio oriente e mostra l’influenza dei flussi migratori verso l’UE sulla percezione dei suoi cittadini con riferimento ai principali problemi dell’UE. Analizzando le relazioni sullo stato dei diritti fondamentali nel territorio dell’UE e considerandole alla luce del numero delle domande di asilo negli Stati membri dell’UE ed alla luce dei problemi che i cittadini dell’UE indicano come cruciali, si dimostra che il significativo flusso migratorio e l’aumento delle domande di asilo negli Stati membri fanno sì che la migrazione venga intesa come un problema centrale