L’APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA’ NELLA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELL’UNIONE EUROPEA

Načelo razmjernosti u zaštiti subjektivnih prava zadnjih je godina dosta razrađeno u stručnoj literaturi pa se u radu polazi od pretpostavke kako su pojam načela razmjernosti i temeljni koraci za njegovu primjenu (test primjenjivosti, nužnosti i razmjernosti stricto sensu) već dobro poznati. U radu se kroz analizu nekih odluka iz bogate jurisprudencije Suda EU-a u primjeni načela razmjernosti, iznose neka njegova stajališta koja se prema mišljenju autorice čine važnima za domaću upravnosudsku praksu, radi razmatranja mogućnosti primjene načela razmjernosti u hrvatskom upravnom sporu i njegove lakše konkretizacije u praksi.The article emphasizes the principle of proportionality as a general principle of law. Analysis of some CJEU case law is introduced, regarding interpretative role of the principle of proportionality and its legal basis for annulment of individual and general acts. The distinction between the infringement of margin of appreciation and the principle of proportionality is given. The specifi city of the Croatian administrative dispute law regarding the control of legality of the acts issued within margin of appreciation is emphasized. The principle of proportionality role as a legal basis for annulment of general acts in Croatian administrative dispute law is opened for discussion.Der Artikel hebt den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit als einen allgemeinen Rechtsgrundsatz hervor. Es wird eine Analyse der Rechtsprechung des EuGH eingeführt, welche die Auslegungsrolle des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit und ihre Rechtsgrundlage für die Aufhebung einzelner und allgemeiner Akte betrifft. Der Unterschied zwischen der Verletzung des Beurteilungsspielraums und des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit ist auch dargestellt. Die Besonderheit des kroatischen Verwaltungsstreitgesetzes wird im Hinblick auf die Kontrolle der Rechtmäßigkeit und im Rahmen der im Ermessensspielraum erlassenen Handlungen hervorgehoben. Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeitsfunktion als Rechtsgrundlage für die Aufhebung allgemeiner Handlungen im kroatischen Verwaltungsstreitgesetz wird erörtert.Nel lavoro si espone la natura dei principi generali di diritto quali fonti giuridiche con particolare attenzione al principio di proporzionalità. Si analizzano alcune sentenze della Corte di giustizia dell’UE con riguardo al ruolo interpretativo svolto dal principio di proporzionalità ed alla sua applicabilità come fondamento per contestare singoli atti generali, come pure per distinguere le violazioni circa le decisioni prese secondo libera valutazione e le violazioni del principio di proporzionalità. Si rileva altresì la peculiarità del contenzioso amministrativo croato in relazione al controllo degli atti emanati in applicazione della valutazione discrezionale e si osserva il problema della possibilità di applicazione del principio di proporzionalità quale fondamento per la contestazione degli atti generali