The opening of Croatia to the French influences in the legal and institutional order

Dans l’histoire, la Croatie a toujours été plus ouverte à la France que l’inverse. C’est à l’époque napoléonienne que la réception du système juridique et institutionnel français a été la plus marquante. Si cette empreinte dans l’ordre administratif fut brève, les idées révolutionnaires, l’oeuvre et les réformes napoléoniennes, ont fortement inspiré la pensée politique croate et renforcé les tendances à l’affirmation nationale, face aux divers hégémonismes qui se sont exercés au cours des temps. Cette imprégnation française s’est confirmée dans l’ordre constitutionnel avec l’accession à l’indépendance. L’Etat croate une fois reconnu, il a fallu le doter d’institutions efficaces et affranchies d’une idéologie devenue anachronique. La quête de références a été hésitante, et les modèles dont s’est inspiré le législateur croate, recourant à une espèce de « shopping juridique » et plutôt par transpositions mécaniques mal assimilées, ne se sont pas révélés les plus appropriés. Un retour aux modèles européens continentaux s’est amorcé à la faveur du cheminement vers l’Union européenne. La Croatie, pays unitaire, de tradition juridique européenne continentale, redécouvre le « french modèle », à travers l’intensification des échanges prenant en compte les besoins croates spécifiques notamment dans l’ordre administratif. L’offre française de services et d’expertises est soutenue par les plus hautes instances des deux pays et se développe dans un cadre universitaire, annonciateur d’une formalisation adéquate et trop longtemps attendue du partenariat franco-croate, en vue d’une refondation de l’administration croate et de son contrôle, devenue urgente, afin de permettre à la Croatie de trouver sa place au sein de la Communauté des Etats européens. C’est en se conformant loyalement aux standards européens, eux-mêmes fortement influencés par la pensée juridique française, que la Croatie vaincra les pesanteurs sclérosantes et les réflexes misonéistes dans l’appareil d’Etat, qui nuisent à sa « compétitivité » internationale dans l’ordre juridique et institutionnel et par conséquent au plan économique.Hrvatska je kroz povijest uvijek bila otvorenija prema Francuskoj nego obrnuto. Najznačajniji prijenos francuskog pravnog i institucionalnog sustava ostvaren je u Napoleonovo doba. Iako je taj otisak u upravnom sustavu bio kratak, ideje revolucionarne, Napoleonovo djelo i reforme snažno su nadahnule hrvatsko političko razmišljanje i osnažile trendove u nacionalnoj afirmaciji u odnosu na različite hegemonizme koji su postojali u to doba. U ustavnom poretku potvrdilo se ovo francusko prožimanje kroz stjecanje neovisnosti. Nakon priznanja hrvatske države, trebalo joj je pružiti učinkovite ustanove oslobođene zastarjele ideologije. Oklijevalo se u potrazi za referencama, a nisu se pokazali kao najprikladniji ni modeli kojima se hrvatski zakonodavac nadahnjivao, baveći se nekom vrstom „pravnog shoppinga“ i mehaničkim prijenosima koji se nisu dobro uklopili. Povratak europskim kontinentalnim modelima započeo je putovanjem prema Europskoj uniji. Hrvatska, unitarna zemlja, kontinentalno-europske pravne tradicije, ponovno otkriva „french model“, kroz osnaživanje razmjena uzimajući u obzir specifične hrvatske potrebe, posebice u upravnom poretku. Francusku ponudu usluga i stručnosti podržavaju najviša tijela dviju zemalja, a sve se odvija u sveučilišnom okruženju u kojem se najavljuje odgovarajuće formaliziranje i predugo očekivano francusko-hrvatsko partnerstvo, s ciljem „prerade“ hrvatske uprave i njezinog nadzora, što je postalo hitno kako bi se omogućilo Hrvatskoj da pronađe svoje mjesto u zajednici europskih država. Kroz odanu prilagodbu europskim normama koje su pod snažnim utjecajem francuske pravne misli, Hrvatska će svladati sklerotične tegobe i mizoneističke reflekse u državnom aparatu koji štete njezinoj međunarodnoj „konkurentnosti“ u pravnom i institucionalnom poretku i posljedično njezinom gospodarskom planu.Throughout history, Croatia has always been more open to France than vice versa. The most significant contribution of the French legal and institutional system was achieved at the time of Napoleon. Even though that imprint in the administrative system was brief, and the ideas revolutionary, Napoleon\u27s work and reforms strongly inspired Croatian political thinking and strengthened trends in national affirmation in relation to various hegemonisms which existed at that time. In the constitutional order this French permeation was confirmed during the acquisition of independence. After recognition of Croatia, it needed effective institutions free of antiquated ideology. There was hesitation in the search for references. Neither these nor the models by which Croatian legislators were inspired were proven be suitable, in a certain type of “legal shopping” and mechanical transmission which also did not fit in well. The return to the European and continental models began the journey to the European Union. Croatia, a unitary state, with a continental- European legal tradition, has rediscovered the “French Model”, through strengthening exchange taking into account specific Croatian needs, particularly in the administrative order. The French offer of services and expertise is supported by the highest bodies of the two countries. Everything takes place within an university environment in which appropriate formalisation and the over awaited French –Croatian partnership has been announced with the aim of “remodelling” Croatian administration and its supervision which has become urgent so that Croatia can find its place within the community of European states. Through faithful adaptation of European norms which are strongly influenced by French legal thought, Croatia will overcome sclerotic difficulties and misanthropic reflexes in the government system which damage its international “competiveness” legally and institutionally and consequently economically