STRAFRECHTLICHER ANSATZ ZUM DISKRIMINIERUNGSVERBOT BEI DER BESCHÄFTIGUNG UND IM ARBEITSVERHÄLTNIS IN BOSNIEN UND HERZEGOWINA

Kada govorimo o diskriminaciji u postupku zapošljavanja i u radnom odnosu, onda najčešće govorimo o neosnovanom ograničavanju čovjeka u ostvariva- nju osnovnih ekonomsko-socijalnih ljudskih prava i sloboda, prije svega prava na rad, ali i drugih prava koja proizlaze iz tog prava. Uzevši u obzir da se radi o ostvarivanju osnovnih ljudskih prava i sloboda, koja su najvećoj mjeri povezana sa osnovnim egzistencijalnim potrebama svakog ljudskog bića, možemo zaključiti da je riječ o problematici koja zaslužuje značajnu pažnju naučne i stručne javnosti. U Bosni i Hercegovini evidentna je raširenost pojave diskriminacije u različi- tim oblastima društvenog života, a posebno je ona učestala u oblasti zapošljavanja i radnih odnosa. Imajući u vidu dalekosežne posljedice kako po pojedinca, njegovu porodicu, radnu sredinu, ali i društvo u cjelini, s jedne strane, kao i neadekvatnu normativnu reguliranost ove pojave, te neadekvatnu primjenu postojećih propisa, s druge strane, kao imperativ se nameće potreba prvenstveno za prevencijom diskriminacije, koja podrazumijeva stvaranje kulture tolerancije, primjene tzv. pozitivnih mjera, te diversity management i druge preventivne radnje. S obzirom da preventivni oblici eliminacije diskriminacije nisu dostatni, pozitivni propisi predviđaju i konkretne institucionalizirane instrumente zaštite od diskriminacije, kao što su interna, upravna, vansudska, sudska, specijalizirana, prekršajna zaštita, a u nekim drastičnim slučajevima diskriminacije kao ultima ratio iskazuje se potreba i za krivičnopravnom zaštitom, o čemu će u ovom radu upravo biti riječi.While speaking of discrimination in the employment procedure and at work, we frequently speak of unfounded restriction of a person to effect their basic economic-social human rights and freedoms, first of all, a right to work but all other rights as well. By taking into consideration the fact that it is about effecting basic human rights and freedoms and thus mostly about fundamental needs of any human being, it is the problem area which draws significant public attention both scientific and professional. There is an obvious prevalence of discrimination in various areas of social life in Bosnia and Herzegovina, and in particular in employment and labour relations. Bearing in mind the far-reaching consequences thereof for an individual, their families, working environment and the society in general on the one hand, and inadequate normative framework of this occurrence, an inadequate implementation of the existing regulations on the other hand, the need poses as an imperative to prevent discrimination implying creation of cultural tolerance, implementation of the so called positive measures, diversity, management and other preventive measures. Considering the fact that preventive forms to eliminate discrimination, are insufficient, positive regulations anticipate concrete institutionalized protective instruments from discrimination such as internal, administrative, out-of-court, judicial, specialized, misdemeanour protection and in drastic discriminative cases as ultima ratio, there is a need for criminal protection as well, which this paper deals with.Wenn über Diskriminierung im Prozess der Beschäftigung und im Arbeitsverhältnis gesprochen wird, wird meistens über unbegründetes Beschränken des Menschen in der Wahrnehmung seiner grundlegenden ökonomisch-sozialen Menschenrechten und Freiheiten gesprochen, vor Allem des Rechts auf Arbeit, aber auch anderer aus diesem Recht hervorgehenden Rechte. Wird in Betracht genommen, dass es sich hier um Wahrnehmung der grundlegenden Menschenrechte und Freiheiten handelt, die größtenmaßen mit grundlegenden existentiellen Bedürfnissen des Menschen verbunden sind, läßt sich schließen, dass es um eine Problematik die Rede ist, die bedeutsame Aufmerksamkeit der wissenschaftlichen und fachbezogenen Öffentlichkeit verdient. In Bosnien und Herzegowina ist die Diskriminierung in verschiedenen Domänen des gesellschaftlichen Lebens evident, insbesondere im Bereich der Beschäftigung und der Arbeitsverhältnisse. In Anbetracht der weitreichenden Folgen dieser Erscheinung für den Einzelnen, für seine Familie, seine Arbeitsumgebung und Gesellschaft im Allgemeinen auf einer Seite, und auf der anderen einer unzureichenden normativen Regelung dieser Erscheinung und unangemessener Anwendung der geltenden Vorschriften, wird als Imperativ in erster Linie der Bedarf an Vorbeugung der Diskriminierung aufgedrängt. Darunter versteht man Schaffung einer Kultur der Toleranz, der Anwendung sogenannter positiver Maßnahmen, diversity management und andere Präventionshandlungen. Da die vorbeugenden Methoden der Elimination von Diskriminierung unausreichend sind, sehen positive Vorschriften auch konkrete institutionalisierte Schutzinstrumente gegen Diskriminierung vor, wie interner, verwaltungsrechtlicher, außergerichtlicher, gerichtlicher, spezialisierter und ordnungswidrigkeitsrechtlicher Schutz. In einigen drastischen Fällen wird als ultima ratio Bedarf an dem strafrechtlichen Schutz hervorgehoben, worüber in diesem Beitrag die Rede ist