INSTRUMENTI STIMULACIJE PODUZETNIŠTVA OD STRANE LOKALNIH JEDINICA UPRAVE

This article diagnoses the use of instruments supporting entrepreneurship by the Podkarpackie Province communes. The main research problem was formulated as follows: Do the instruments of supporting entrepreneurship used by self-government affect the development of economic initiatives in the area of the surveyed communes? We analyzed it in two areas. The first one focuses on the present state, analyzing the quality and directions of actions taken by commune authorities in supporting economic initiatives as well as their results. The second one attempts at pointing the solutions conducive to enterprise development and instruments ensuring their stimulation. The results of the conducted analyses allowed us to assess the effectiveness of the instruments supporting entrepreneurship used by local government units. The main conclusion derived from the research is that the use of fiscal instruments does not constitute the strongest factor in determining the location of economic activity. The use of tax forms of support dependant on the economic situation turns out to be much less important than the use of solutions such as improvement of infrastructure conditions, selection of areas for investment, lease of commune facilities for economic activities, creation of capital back-up comprised of loan funds, as well as implementation of organizational changes aiming at better efficiency of the office.Ovaj rad dijagnosticira korištenje instrumenata koji podupiru poduzetništvo od strane općina u Podkarpatskoj regiji. Osnovni problem istraživanja je formuliran kako slijedi: Utječu li instrumenti potpore poduzetništva koje koristi samouprava na razvoj ekonomskih inicijativa na području istraženih općina? To smo istražili na dva polja. Prvo se usredotočuje na trenutačno stanje i analizira kvalitetu i smjer radnji poduzetih od strane općinskih vlasti kako bi se podupre ekonomske inicijative te njihove rezultate. Drugo pokušava ukazati na rješenja vezana za razvoj poduzetništva i instrumente koji osiguravaju njegovu stimulaciju. Rezultati provedenog istraživanja omogućuju nam procjenu efikasnosti instrumenata potpore poduzetništvu koje koriste lokalne jedinice uprave. Glavni zaključak koji proizlazi iz istraživanja je da korištenje fiskalnih instrumenata ne čini najjači čimbenik za određivanje lokacije ekonomske aktivnosti. Ispostavlja se da je korištenje poreznih oblika potpore ovisno o ekonomskoj situaciji mnogo manje bitno od korištenja rješenja kao što su poboljšanje stanja infrastrukture, odabir lokacija za ulaganje, najam općinske imovine za ekonomsku aktivnost, stvaranje zalihe kapitala kao što su kreditni fondovi, kao i implementacija organizacijskih promjena koje streme ka boljoj efikasnosti rada uprave. Istraživanje je dokazalo dobrobiti fiskalnih preferenci ali je dokazalo i da je umjereni iznos komunalnih doprinosa značajniji čimbenik od korištenih poreznih preferenci, često povezan s trenutnom ekonomskom situacijom. Zaključci do kojih smo došli eksplicitno i negativno potvrđuju uvjerenje da je smanjenje poreznog opterećenja jedini učinkovit alat za stimulaciju poduzetništva kojeg na raspolaganju imaju jedinice lokalne uprave