Dismissal of Crime Reports Submitted by the Police

U radu se analiziraju odbačaji policijskih kaznenih prijava od strane državnog odvjetništva. U prethodnom kaznenom postupku učestalost odbačaja policijskih prijava, u prosjeku za pro-matrano razdoblje od 2003. do 2010. godine, iznosi 13,89% u odnosu na broj podnesenih ka-znenih prijava. Odabrana tema posebno je aktualna u policijskom okruženju što je u posljed-nje vrijeme potencirano primjenom novog Zakona o kaznenom postupku koji odnos državnog odvjetništva i policije uređuje na drugačiji, relativno novi način od onog kojeg smo imali ra-nije. Članak je rezultat rada autora u svezi s odbačajima kaznenih prijava, posebno glede usklađi-vanja i uređivanja načina praćenja odbačaja kaznenih prijava i postupka analize razloga od-bačaja s odredbama Zakona o kaznenom postupku kao i odredbama Zakona o policijskim pos-lovima i ovlastima, koje se odnose na vođenje policijskih evidencija, zaštite osobnih podataka i brisanja podataka o počinitelju i/ili kaznenom djelu koji je evidentiran u Informacijskom sus-tavu MUP-a. U članku se predlažu i rješenja u svezi s usklađivanjem i uređivanjem praćenja problematike odbačaja kaznenih prijava na Informacijskom sustavu MUP-a kako bi se izbjeg-la nepotrebna "ručna" obrada podataka te da bi podaci uneseni u Informacijski sustav MUP-a služili kao temelj za izradu potrebnih raščlambi i izvješća vezanih za odbačaje kaznenih pri-java. Iz tog razloga, u radu su, pored teorijske analize definicije kaznene prijave, pravnih izvora ko-ji uređuju odbačaj policijske kaznene prijave te čimbenika koji utječu na interakciju državnog odvjetnika i policijskog službenika u sustavu kaznenog progona, dani statistički podaci kao i njihova analiza u svezi s podnesenim kaznenim prijavama, strukture kaznenih prijava s obzi-rom na pojedinu skupinu kaznenih djela određene glavama Kaznenog zakona te analize pod-nositelja kaznenih prijava, kao i broja i razloga odbačaja policijskih kaznenih prijava prema tzv. linijama rada u MUP-u RH. Autori članka predlažu u radu prihvaćanje nove nomenklature praćenja odbačaja policijskih kaznenih prijava jer je dosadašnja nomenklatura zastarjela i neadekvatna potrebama prakse.In this article the State Attorneys’ dismissals of crime reports submitted by the police are analyzed. In the pre-trial criminal procedure the incidence of dismissals of police reports for the time period 2003-2010 is in average 13.47% of the total number of submitted crime reports. The chosen subject became particularly interesting in the police environment since the implementation of the new Criminal Procedure Act by which relationship of the State Attorney\u27s Office and police is regulated in a different way than before. The article is the result of work of authors in the field of the dismissals of crime reports, particularly with regard to regulation and compliance of the methodology of monitoring of the dismissals of crime reports and procedures of the analysis of the reasons for dismissals, with the provisions of the Criminal Procedure Act and the Act on Police Duties and Powers, relating to running of police records, the protection of personal data and deleting data about the offender and/or a criminal offence that is recorded in the Information system of the MoI. The article proposes solutions regarding to the issues of compliance and monitoring of dismissals of crime reports on the Information system of the MoI in order to avoid unnecessary "manual" processing of data so that data entered into the Information system of the MoI serve as a basis for making the necessary analysis and reports related to the dismissals of crime reports. For this reason, beside the theoretical definitions of crime reports, legal sources governing the dismissal of police crime reports and the factors that affect the state attorney and police officer in the system of criminal prosecution, this article comprises also statistics and their analysis in relation to submitted crime reports, the structure of crime reports with respect to a particular group of criminal offences which are defined by certain chapters of the Criminal Code, on submitters of crime reports and the number and reasons for the dismissals according to so called lines of work in the MoI. The authors of this article suggest the adoption of a new nomenclature of monitoring of dismissed police crime reports because the current nomenclature is obsolete and inadequate for practical purposes