Rast produktivnosti i cjenovna regulacija vodoopskrbnih poduzeća u Sloveniji

This paper aims to analyse the price regulation method and performance of thewater industry in Slovenia. A stochastic cost frontier model is employed to estimate and decompose the total factor productivity (TFP) growth of water distribution utilities in the 1997-2003 period. The main goal is to find out whether the lack of proper incentives to improve performance has resulted in the low TFP growth of Slovenian water distribution utilities. The evidence suggests that cost inefficiencies are present in water utilities, which indicates considerable cost saving potential in the analysed industry. Technical change is found to have positively affected the TFP growth over time, while cost inefficiency levels remained essentially unchanged. Overall, the average annual TFP growth in the analysed period is estimated to be only slightly above zero, which is a relatively poor result. This can largely be contributed to the present institutional and regulatory setting that does not stimulate utilities to improve productivity. Therefore, the introduction of an independent regulatory agency and an incentive-based price regulation scheme should be seriously considered in order to enhance the performance of Slovenian water distribution utilities.Glavni cilj rada je analizirati metodu cjenovne regulacije i produktivnost vodoopskrbne djelatnosti u Sloveniji. Postavljena je hipoteza, da je pomanjkanje inicijativa za poboljšanje uspješnosti rezultiralo u niskom rastu ukupne faktorske produktivnosti vodoopskrbnih poduzeća u Sloveniji. Na temelju primijenjene metode stohastičke granice (SFA metode) izvedena je dekompozicija rasta ukupne faktorske produktivnosti (TFP) slovenskih poduzeća za distribuciju pitke vode u razdoblju 1997-2003. Rezultati istraživanja potvrđuju prisutnost neučinkovitosti poduzeća u vodoopskrbi, što ukazuje na potencijal za značajno sniženje troškova u analiziranoj djelatnosti. Dok se neučinkovitost u analiziranom razdoblju nije poboljšala, utvrđen je značajan i pozitivan doprinos tehničkog napretka ka rastu ukupne faktorske produktivnosti. U cjelini procijenjen rast ukupne faktorske produktivnosti je pozitivan ali blizu nule, što je prilično slab rezultat. Dobiveni rezultati mogu se pripisati sadašnjem institucionalnom i regulatornom okviru koji ne stimulira vodoopskrbna poduzeća za poboljšanje produktivnosti. Iz toga slijedi da bi bilo potrebno ozbiljno razmisliti o formiranju autonomne regulatorne agencije i uvođenju metoda regulacije koje bi imale ugrađene inicijative za poboljšanje uspješnosti vodoopskrbnih poduzeća u Sloveniji