EVALUATION OF PUBLIC GOODS -THE COUNTERPOINTS AND CONTRADICTIONS OF THE CROATIAN CONCEPT OF ‘GOODS OF INTEREST TO THE REPUBLIC OF CROATIA’

Raspravljanje o protučjima i proturječjima hrvatskoga pravnog pojma “dobra od interesa za Republiku Hrvatsku” iziskuje se ovdje u svezi s vrednovanjem “javnih dobara”. Kako hrvatski Ustav ne uspostavlja takvu kategoriju, kao ni kategoriju “javne imovine”, moralo se odnosno pitanje staviti u suvislost “dobara od intreresa za Republiku Hrvatsku. To je dovelo do toga da se moralo diferencirati kategorije iz Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, a to su : “opća dobra”, “javna dobra u općoj porabi”, “javna dobra u javnoj porabi”, te “stvari u vlasništvu Republike Hrvatske i drugih osobâ javnoga prava koje nisu namijenjene ni za “porabu opću” ni za “javnu porabu”. Zatim se te kategorije raspravilo u svezi s mogućnostima oblikovanja hrvatskoga pojma “javne imovine” i “javnoga dobra” u smislu klasičnih shvaćanjâ, što je iziskivalo da se, doduše samo u općim crtama, raspravi koncepcije o “javnoj imovini” i naučavanja o naravi vlasništva države i drugih osobâ javnoga prava. U razmatranjima koja su slijedila prosudilo se, nakon što se došlo došlo do zaključka da u hrvatskom pravu pojam “javnoga dobra” imade priličito usko i tehničko značenje, tipove vlasništva u hrvatskom pravu držeći se kategorije “dobra od interesa za Republiku Hrvatsku.In this paper the author analyses the dominant concept about ‘public things’ and in particular the question of the nature of public property. Also analysed are the viewpoints which see goods in public property as some kind of private property. Then follow those which view that kind of property as exclusively an institution of administrative (public) law (domain) and those where goods included in public property are viewed as things owned by no one (soldaristic). In the Croatian context, the evaluation of ‘public goods’ flows between the institution of ‘goods of general interest’ (S.R. Croatia- 1945/1963 – 1989/1990) on the one hand, and, on the other, the institution of ‘goods of interest to the Republic’ ( Republic of Croatia – 1989/1990 onwards)