Competition law of the European community and liner conferences

Linijske konferencije su u mnogim zakonodavstvima uživale određene oblike izuzeća ili imuniteta od primjene prava tržišnog natjecanja. U EU Vijeće ministara je 1986. godine donijelo Uredbu 4056/86 kojom se određivanje cijena i reguliranje upotrebe kapaciteta linijskih konferencija, uz ispunjavanje određenih uvjeta, izuzima od primjene čl.81 i 82. Ugovora o osnivanju Europske zajednice. Opravdanje za donošenje Uredbe 4056/86 temeljilo se na pretpostavci kako određivanje vozarinskih stavova i druge aktivnosti linijskih konferencija dovode do stabilnih vozarina, osiguravajući tako prijevoznicima pouzdane prijevozne usluge prema redovitom rasporedu. Međutim, u posljednje vrijeme imunitet linijskih konferencija je podvrgnut reviziji u nekoliko dijelova svijeta, jedan od njih je i EU. Komisijin prijedlog za ukidanje skupnog izuzeća za linijske konferencije rezultat je njenog trogodišnjeg istraživanja tijekom kojeg su održane mnogobrojne konzultacije s prijevoznicima i korisnicima prijevoza. Vijeće ministara je u rujnu 2006. usvojilo Komisijin prijedlog za ukidanje izuzeća od primjene pravila tržišnog natjecanja na linijske konferencije koje djeluju na pravcima iz i prema EU. Ukidanje izuzeća će stupiti na snagu u listopadu 2008. Vijeće je također ovlastilo Komisiju da primjenjuje pravila tržišnog natjecanja na kabotažu i slobodnu plovidbu, tako što je proširilo područje primjene Uredbe 1/2003, koja sadrži provedbena pravila tržišnog natjecanja. Kako bi se olakšao prelazak na potpuno kompetitivni sustav, Komisija će donijeti Smjernice o primjeni prava tržišnog natjecanja na pomorski prijevoz, u dogovoru sa svim zainteresiranim stranama. U radu se analiziraju recentne izmjene materijalno-pravnih i procesno-pravnih pravila tržišnog natjecanja, koji se odnose na linijske konferencije, kabotažu i slobodnu plovidbu, a na različite prijedloge i argumente zainteresiranih strana kritički se osvrćeLiner shipping conferences have historically been granted some form of exemption or immunity from the competition rules in many jurisdictions. In the European Union, the Council of ministers agreed on rules, in 1986, which exempt price-fixing and capacity regulation, under certain strict conditions, from Articles 81 and 82 of the EC Treaty. The justification for the Liner Conference Block Exemption Regulation 4056/86 was the assumption that rate-setting and other activities of liner conferences lead to stable fright rates, which in turn assured shippers of reliable scheduled maritime transport services. However, this immunity has been subject to review in several part of the world, including European Union. The Commission’s proposal to repeal the block exemption for liner conferences was the result of three year investigation by Commission during which extensive consultations with carriers and transport users took place. In September 2006 Council of ministers adopted Commissionʼs proposal to repeal the exemption from the EC Treatyʼs ban on restrictive business practices (Article 81) for liner conferences on routes to and from EU. The repeal will enter into force in October 2008. The Council also empowered the Commission to apply EC Treaty competition rules to cabotage and tramp shipping, by extending the scope of the competition implementing rules of Regulation 1/2003. In order to ease the transition to a fully competitive regime, the Commission will issue Guidelines on the application of the competition rules to maritime transport services, in consultation with all stakeholders. The paper analyses the reasons of the recent changes of the competition substantive-law regulations and competition implementing-law regulations regarding liner conferences agreements, cabotage and tramp shipping services. The different proposals and arguments of the stakeholders are being taken into consideration in a critical manner