Principle of efficiency in the criminal law of the European Union

Straipsnyje analizuojama efektyvumo principo raida ir samprata Europos Sąjungos baudžiamojoje teisėje, kadangi šis principas, būdamas vienu iš pagrindinių ES teisės bendrųjų principų, neabejotinai yra vienas iš esminių ES baudžiamosios teisės principų. Pasitelkiant efektyvumo principą kaip vieną iš veikų kriminalizavimo kriterijų bei sprendžiant, kada efektyvios ES politikos užtikrinimo dėlei turėtume pasitelkti baudžiamąją teisę, susiduriame su reikalavimu ne tik keisti nacionalinę teisę, bet ir atsisakyti kai kurių nacionalinėse konstitucijose įtvirtintų normų. Akivaizdu, kad nepaisant vis labiau akcentuojamo baudžiamosios teisės efektyvumo poreikio, šio principo turinys nepaaiškėja nei iš teisės aktų, nei iš doktrinos. Atsižvelgiant į tai, kad efektyvumo principo kaip imperatyvios normos veikimas tiesiogiai siejamas su baudžiamųjų sankcijų efektyvumu - gebėjimu tinkamai užtikrinti Sąjungos politikos įgyvendinimą, straipsnyje tiriama šio principo transformacija nuo bendrojo Europos Sąjungos principo iki vieno esminių nepriklausomos Europos Sąjungos baudžiamosios teisės sistemos principo bei kriminalizavimo kriterijaus. Pasitelkiant kompensacinį ir prevencinį bausmės modelius, vertinamas gebėjimas efektyviai įgyvendinti Sąjungos politiką baudžiamosios teisės sankcijų dėka. Atsižvelgiant į besikeičiančią efektyvumo principo sampratą bei remiantis Teisingumo Teismo praktika, ES baudžiamosios teisės doktrina bei ES teisės aktais siekiama rasti teisinio reguliavimo balansą, kriminalines sankcijas pasitelkiant kaip efektyvumo išraišką įgyvendinant teisingumą, atgrasant nuo nusikalstamų veikų ar diskutuojant apie Europos Sąjungos baudžiamosios teisės sistemos vertybinį pagrindąTraditionally criminal law has a national character and reflects national values and goods –its relationship with national sovereignty remains very close until present days. Nevertheless, in today’s globalisation age the criminal law in EU is examined with regard to possibility to ensure effectiveness of EU aims and politics. Criminal law requires not to use notions which are not clear: neither of legal acts nor of legal practises. Therefore, it is very important to describe the boundaries of this principle because the principle of effectiveness serves as a distinguishing sign between national criminal law and EU law in competence matters. This article focuses on the principle of effectiveness in EU criminal law. Nowadays it is usually understood as doctrine of effectiveness or one of the most important principles in EU. The principle of effectiveness is directly linked to the effectiveness of criminal sanctions - the ability by the means of punishment to ensure the proper implementation of Union policies. It is necessary to use criminal sentencing theories, which can be used as a tool to assess the effectiveness of penalties, to test the ability of criminal sanctions to act in a preventive manner by achieving future-oriented objectives ensuring the implementation of the principle of effectiveness in EU criminal law. The EU criminal justice system will only be effective if it is based on the common values of the Union, for which proportionate sanctions were used in the same way, refusing the template transposition of directives to the national law, and avoiding the illusion of balance and efficiency of national legal systemsTeisės fakultetasVytauto Didžiojo universiteta