OS LIMITES DA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: UMA ANÁLISE A PARTIR DOS CONSELHOS MUNICIPAIS NO RIO DE JANEIRO

O presente artigo tem como objetivo principal analisar o modelo da democracia participativa a partir de uma perspectiva geográfica. Busca-se, com isso, ampliar a agenda da geografia política ao possibilitar uma nova perspectiva sobre a forma de governo que, ao mesmo tempo em que se expande no mundo, também tem sua legitimidade questionada. Para tanto, a proposta segue um caminho oposto daquele traçado por Flint e Taylor (2011), cuja análise democrática é vista dentro da concepção de sistema-mundo. Este artigo traz os conceitos de escala política e espaço político e analisa o que se transformou no modelo democrático mais debatido da ciência política contemporânea: a democracia participativa. A partir de pesquisa empírica desenvolvida nos Conselhos Municipais (CMs) do Rio de Janeiro entre os anos de 2013-2016, questionar-se-á a efetividade dos CMs como verdadeiros espaços políticos. Palavras-chave: engenharia político-geográfica, espaço político, escala política, democracia participativa, Conselho Municipal. THE LIMITS OF PARTICIPATORY DEMOCRACY: ANALYSIS OF THE MUNICIPAL COUNCILS IN RIO DE JANEIRO ABSTRACT: The main objective of this article is to analyze the model of participatory democracy from a geographical perspective. It aims to broaden the agenda of political geography by providing a new perspective on the form of government that, at the same time as it expands in the world, also has its legitimacy questioned. The proposal follows the opposite path outlined by Flint and Taylor (2011), whose democratic analysis is seen within the conception of world-system. This article brings the concepts of political scale and political space and analyzes what has become the most debated democratic model of contemporary political science: participatory democracy. Based on empirical research developed in the Municipal Councils (CMs) of Rio de Janeiro between the years 2013-2016, the effectiveness of CMs will be questioned as real political spaces. Keywords: participatory democracy, political space, political scale, political-geographic engineering, Municipal Council. LÍMITES DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: UN ANÁLISIS A PARTIR DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES EN RÍO DE JANEIRO RESUMEN: El presente artículo tiene como objetivo principal analizar el modelo de la democracia participativa desde una perspectiva geográfica. Se busca, así, ampliar la agenda de la geografía política al posibilitar una nueva perspectiva sobre la forma de gobierno que, al mismo tiempo que se expande en el mundo, también tiene su legitimidad cuestionada. Pues, la propuesta sigue un camino opuesto a aquel trazado por Flint y Taylor (2011), cuyo análisis democrático es visto dentro de la concepción del sistema-mundo. Este artículo trae los conceptos de escala política y espacio político, además analiza lo que se ha transformado en el modelo democrático más debatido de la ciencia política contemporánea: la democracia participativa. A partir de la investigación empírica desarrollada en los Consejos Municipales (CMs) de Río de Janeiro entre los años 2013-2016, se cuestionará la efectividad de los CM como verdaderos espacios políticos. Palabras clave: ingeniería político-geográfica, espacio político, escala política, democracia participativa, Consejo Municipal