Un non-recours par interdiction. L’institutionnalisation de pratiques de non-recours dans les politiques locales d’insertion

International audienceCette communication s'appuie sur une recherche doctorale en cours, portant sur les politiques locales des bidonvilles en France (Aguilera, 2017). A Partir d'un travail d'ethnographie de l'action publique locale, elle met en lumière des processus visant à créer des parcours différenciés d'insertion, en partie basé sur des dimensions ethniques, et fondées sur l'institutionnalisation du non-recours à certains droits et services (Warin, 2016). Nous explorons notamment la présence d'une forme de non-recours basée d'une part sur le principe de dérogation au droit commun, et d'autre part sur l'interdiction d'accéder à certains droits et services dit "de droit commun". Nous appuierons le propos à partir de l’analyse d’un « dispositif d’insertion » initié par les services de l’Etat et mis en oeuvre par une association locale de 2016 à 2018 dans un grande agglomération, ciblant les « familles européennes vivant en bidonvilles », identifiées comme Roms (Olivera, 2011). L’enjeux de la communication est de mettre en lumière à la fois les discours justificatifs des décideurs - fondés notamment sur la notion d’urgence (Lipsy, 2011)-, et les stratégies des divers intervenants face à une injonction publique de dérogation au "droit commun". Il s’agira également, à partir des entretiens et observations, de comprendre les modalités de réception de ces mesures par les bénéficiaires, et d’identifier les stratégies mises en oeuvre à leur niveau