De tweedeling tussen politiek en bestuur: een gedachtenoefening

Laten we ons een overheid proberen in te denken waarin de tweedeling tussen politiek en ambtelijk bestuur helemaal niet bestaat. Dat is dus niet een overheid waarin deze tweedeling onduidelijk is (die situatie is genoegzaam bekend), maar een overheid waarin ze volkomen afwezig is. Binnen een dergelijke overheid zal om te beginnen geen onderscheid gemaakt kunnen worden tussen politici en ambtenaren op basis van de manier waarop zij worden aangesteld. Het zal daar dus niet zo zijn, dat van alle overheidsfunctionarissen er sommigen worden verkozen en anderen benoemd