Reforma judicial: breves considerações sobre a Emenda Constitucional 45/2004

This paper analyses the problems regarding the efficiency in the Judicial System, showing the difficulties in identifying that, once it has to deal with the output of the system, studying quality and quantity. It shows the possible reasons for the inefficiency and studies the solutions suggested to improve the system, including some reforms in the legislation. After, it focuses on the constitutional amendment in Brazil, no. 45\2004, that has established another demand for the appeals to be accepted at the Supreme Court. It also questions the utility, once most of the appeals were retained in the lower-level courts waiting for the Supreme Court’s decision in similar cases. It concludes that reforms to search for a more efficient system have to study each country’s condition to adopt the best solution for the problem. KEYWORDS: justice, legal reform, legal norm, constitution, political system. JEL CODE: K,K4ABSTRACTThis paper analyses the problems regarding the efficiency in the Judicial System, showing the difficulties in identifying that, once it has to deal with the output of the system, studying quality and quantity. It shows the possible reasons for the inefficiency and studies the solutions suggested to improve the system, including some reforms in the legislation. After, it focuses on the constitutional amendment in Brazil, no. 45\2004, that has established another demand for the appeals to be accepted at the Supreme Court. It also questions the utility, once most of the appeals were retained in the lower-level courts waiting for the Supreme Court’s decision in similar cases. It concludes that reforms to search for a more efficient system have to study each country’s condition to adopt the best solution for the problem. KEYWORDS: justice, legal reform, legal norm, constitution, political system. RESUMENEste trabajo analiza los problemas relativos a la eficiencia en el Sistema Judicial, mostrando las dificultades para identificarla, una vez que se trata de la producción del sistema, estudiando la calidad y la cantidad. Muestra las posibles razones de la ineficiencia y estudia las soluciones sugeridas para mejorar el sistema, incluyendo algunas reformas en la legislación. A continuación, se centra en la enmienda constitucional de Brasil, núm. 45\2004, que ha establecido otra exigencia para que los recursos sean aceptados en el Tribunal Supremo. También cuestiona la utilidad, una vez que la mayor parte de los recursos fueron retenidos en los tribunales de nivel inferior a la espera de la decisión del Tribunal Supremo en casos similares. Concluye que las reformas para buscar un sistema más eficiente tienen que estudiar la condición de cada país para adoptar la mejor solución para el problema. CÓDIGO JEL: K, K4Cet article analyse les problèmes concernant l'efficacité du système judiciaire, en montrant les difficultés à identifier, une fois qu'il a affaire à la production du système, en étudiant la qualité et la quantité. Il montre les raisons possibles de l'inefficacité et étudie les solutions suggérées pour améliorer le système, y compris certaines réformes de la législation. Après, il se concentre sur l'amendement constitutionnel au Brésil, non. 45\2004, qui a établi une autre demande pour que les appels soient acceptés à la Cour suprême. Il remet également en question l'utilité, une fois que la plupart des appels ont été retenus dans les juridictions inférieures en attendant la décision de la Cour suprême dans des affaires similaires. Il conclut que les réformes visant à rechercher un système plus efficace doivent étudier la situation de chaque pays pour adopter la meilleure solution au problème. MOTS-CLÉS: justice, réforme juridique, norme juridique, constitution, système politique. CODE JEL: K, K4Questo contributo analizza le problematiche relative all'efficienza del Sistema Giudiziario, evidenziando le difficoltà nell'individuare che, una volta che deve confrontarsi con l'output del sistema, si studia qualità e quantità. Mostra le possibili ragioni dell'inefficienza e studia le soluzioni suggerite per migliorare il sistema, includendo alcune riforme nella legislazione. Successivamente, si sofferma sull'emendamento costituzionale in Brasile, n. 45\2004, che ha stabilito un'altra domanda per l'accoglimento dei ricorsi in Cassazione. Mette anche in dubbio l'utilità, una volta che la maggior parte dei ricorsi è stata trattenuta nei tribunali di grado inferiore in attesa della decisione della Corte Suprema in casi simili. Conclude che le riforme per cercare un sistema più efficiente devono studiare la condizione di ciascun paese per adottare la migliore soluzione al problema. PAROLE CHIAVE: giustizia, riforma giuridica, norma giuridica, costituzione, sistema politico. CODICE JEL: K,K4Esse artigo analisa os problemas de eficiência nos sistemas judiciais, demonstrando a dificuldade na sua identificação, uma vez que lida com o output do sistema judicial, que mescla qualidade e quantidade. O artigo mostra as possíveis razões para a ineficiência e estuda soluções sugeridas para melhorar o sistema, dentre elas a reforma das legislações. Passa, então, a analisar a Emenda Constitucional 45\2004, que estabeleceu outra exigência para que os recursos extraordinários fossem aceitos no Supremo Tribunal Federal. Na sqeuência, questiona a utilidade da reforma, uma vez que a maioria dos recursos foram sobrestados, esperando a decisão final do Supremo Tribunal Federal. Conclui que as reformas para a melhoria do sistema judicial devem estudar a particularidade de cada país de modo a adotar a solução mais indicada para a melhoria do sistema. PALAVRAS-CHAVE: justiça, reforma jurídica, norma jurídica, constituição, sistema político. CÓDIGO JEL: K, K