Hacia una conceptualización de las políticas públicas

En este artículo se pretende dar una mirada panorámica sobre qué son las políticas públicas a los efectos del análisis de su puesta en marcha como un proceso que debe ser integral. Desarrollaremos las tres fases fundamentales de toda política pública: definición, ejecución y evaluación, y se expondrán los modelos o concepciones divergentes en torno a ellas. El objetivo es brindar claridad conceptual en torno a un tema muy tratado en el campo académico pero tergiversado en el político, para el cual cualquier acción que parte de las esferas gubernamentales es una «política pública». A lo largo de este trabajo pretendemos fijar una postura clara acerca de ellas como una práctica colaborativa y participativa, y no exclusivamente gubernamental.This article attempts to give a panoramic view of the meaning of public policies with the purpose of analyzing its implementation as a process that must be integral. We will develop the three fundamental stages of any public policy: definition, implementation and evaluation along with models or divergent conceptions about them. The aim is to provide conceptual clarity on a subject that has been intensively discussed in the academic field, but distorted in the political field. In the latter, any action from government spheres is considered as «public policy». Throughout this paper, we assume a clear stance regarding them as a collaborative and participatory practice, and not just as a government issue