The fire department and the Swedish Armed Forces : A study of the Swedish Armed Forces’ resource contribution during the forest fires and wildfires of 2018

Under sommaren 2018 härjades Sverige av ett stort antal skogsbränder och totalt brann nästan 25 000 hektar mark vilket är tio gånger genomsnittet under 2000-talet. Dessa typer av bränder har stora negativa ekonomiska effekter på samhället och kan i värsta fall orsaka skada på liv eller hälsa. Räddningstjänsterna var hårt belastade då resurser behövde fördelas på ett stort antal insatser, men till stöd i arbetet med skogbränderna fanns bland annat frivillig organisationer, statliga myndigheter och internationella resurser. Försvarsmakten var en av de statliga myndigheterna som lämnade stöd under denna period. Detta arbete omfattar en studie av det resursstöd Försvarsmakten bidrog med under dessa skogsbränder utifrån räddningstjänstens perspektiv. En enkätundersökning som riktats mot landets samtliga räddningstjänster har genomförts och besvarats av 82 respondenter från 72 räddningstjänster. En del räddningstjänster som genom avtal delar räddningsledare har valt att svara som gemensam enhet vilket medför att antalet räddningstjänster denna studie utgår ifrån är 133 stycken istället för faktiska 152, vilket genererar att totalt 54% av landets räddningstjänster besvarat enkäten. Utöver detta har en ingående litteraturstudie av författningssamlingar kopplade till Försvarsmaktens skyldighet att stödja civila samhället genomförts. Såväl lag (2003:778) om skydd mot olyckor som förordning (2002:375) över Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet nämner en skyldighet för Försvarsmakten att med personal och resurser stödja civil verksamhet. Detta stöd får dock endast lämnas om det sker på anmodan av räddningsledare samt att stödet inte allvarligt hindrar Försvarsmaktens ordinarie verksamhet. Ett stort antal resurser lämnades som stöd av Försvarsmakten under sommaren 2018 där de tre huvudsakliga bestod av personal, fordon och flyg. Flertalet respondenter önskar en ökad samverkan med Försvarsmakten vid både insatser och övning. Att utveckla samarbetet mellan räddningstjänsten och Försvarsmakten kan bidra till ökad effektivitet vid bekämpandet av skogsbränder. Genom att snabbt begränsa och bekämpa skogsbränder kan den ekonomiska förlusten minska samt egendomsskador begränsas eller förhindras.During the summer of 2018, Sweden was ravaged by a large number of forest- and wildfires. In which a total of nearly 61 800 acres of land was consumed by fire. This is almost ten times the average during the 2000s. This type of fire has a major negative impact on the economy and can in worst cases cause injuries to life and limb. The Swedish rescue services were strained by the fact that their resources were distributed over a large number of rescue operations. However support was given by voluntary organizations, state agencies and international resources amongst others. The Swedish Armed Forces was one of the state agencies that provided their support during this period. This work includes a study of the resources that the Swedish Armed Forces contributed during these wildfires. The study is based on a rescue service perspective. A survey was sent out to all 152 rescue services in Sweden. In total 82 people responded from 72 different rescue services. Due to the fact that a number of rescue services in Sweden share rescue leaders some chose to answer collectively. This leads to the fact that this study is based on 133 rescue services instead of the actual 152. Which concludes that 54 % of Sweden’s rescue services answered the survey. Besides this an in depth literature study was conducted into the constitutional laws and regulations. It was limited to the laws and regulations which govern the Swedish Armed Forces responsibilities toward society. “Lag (2003:778) om skydd mot olyckor” as well as “Förordning (2002:375) över Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet” mentions the Swedish Armed Forces’ obligation to aid society in case of crisis. This obligation is regulated so that only rescue leaders may request it. And as long as it does not hinder the Swedish Armed Forces regular operations. During the summer of 2018 the Swedish Armed Forces contributed a large number of resources. Of which the main contributions was personnel, vehicles and aircraft. Several of the questionnaire respondents stated a desire for increased cooperation with the Swedish Armed Forces. A deeper cooperation between the rescue services and the Swedish Armed Forces could increase the effectiveness when fighting wildfires. Which can lead to decreased economic loss and reduction in property damage