The intercommunal creation of territorial equity: Tensions and compromises

Alors que l’adaptation de la société au vieillissement est érigée au rang d’impératif national, les enjeux de la reconfiguration du paysage institutionnel intercommunal prévue par la dernière réforme territoriale interrogent aujourd’hui les capacités des groupements de communes à assurer l’égalisation de l’accès aux services sanitaires et sociaux tout particulièrement en milieu rural. En Gironde, le cas de la Communauté d’agglomération du Libournais revêt une portée heuristique pour saisir les modalités à travers lesquelles cette intercommunalité cherche à relever ce défi pour les personnes âgées en analysant les marges de manœuvre et les ressources dont elle dispose. Les résultats révèlent qu’elle peine à s’affirmer comme un acteur pilote à même de promouvoir une action intégrée qui s’appuie sur la transversalité des acteurs, des actions et des dispositifs.While the adaptation of society to aging is prioritized as a national imperative, the challenges involved in reconfiguring the intercommunal institutional landscape provided for by the previous territorial reform have called into question the ability of intercommunal cooperation to ensure equal access to health and social services, particularly in rural areas. In Gironde, the case of the Agglomeration Community of Libournais has a heuristic scope for grasping the ways in which this intercommunality seeks to meet this challenge for the elderly by analyzing the room for maneuver and the resources at its disposal. The results reveal that it is struggling to assert itself as a pilot actor capable of promoting integrated action based on the transversality of actors, actions, and systems