Türkiye’de Kalkınma Ajanslarının İstihdam Üzerindeki Etkisi: Zafer Kalkınma Ajansı Örneği

Kalkınma sorunu ile oluşan soyso-ekonomik ve kültürel farklılıkların giderek artmasını önlemek amacıyla geçmişten günümüze kadar çeşitli kalkınma politikaları uygulanmaya çalışılmıştır. 1990’lı yıllarda Avrupa Birliği(AB)’de artan rekabet ortamı ve politik etkilerle bölgesel kalkınma alanındaki çalışmalar hızlı bir artış göstermiştir. Bu çerçevede ortak bir platformda toplanılarak 1991’de Avrupa Bölgesel Kalkınma Ajansları Birliği kurulmuştur. Bu kapsamda Avrupa Birliği İstatistik Ofisi oluşturulmuş ve bölgeler İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflaması (İBBS) ile bölgelere ayrılmıştır. Türkiye’nin Avrupa Birliği(AB)’ne katılım sürecinde bölgesel gelişme politikalarının da dahil edilmesiyle, AB’de uygulamaya konulan Kalkınma Ajansları’nın hukuki süreci Türkiye’de 2003 yılında başlamış ve 5449 sayılı kanunla 2006 yılında Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Türkiye’de İBBS kapsamında 12 Düzey-1, 26 Düzey-2 ve 81 Düzey-3 bölgesi oluşturulmuştur. 14 Temmuz 2009 yılında Afyon, Kütahya, Manisa ve Uşak illerini kapsayan Zafer Kalkınma Ajansı kurulmuştur. Bu çalışmada Ajansların uyguladığı projelerden, bölgeler arası ve sektörleri arası rekabetin artırılmaya çalışılması kapsamında önemli bir yer kaplayan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler (KOBİ) kapsamında, Rekabetçi KOBİ Mali Destek Programı (RKMDP) ile uygulamaya konulan ve sonuçlanan projeler ele alınarak bölge üzerindeki istihdama etkisi araştırılmıştır. Araştırma da nitel araştırma yöntemi olarak örnek olay metodu uygulanmıştır. Örnek olay olarak ajansın RKMDP kapsamındaki projeleri seçilmiştir. Çalışma sonucunda ise, RKMDP ile bölge istihdamını artırıcı yönde etkisi olduğu ve bunun yanı sıra bölgeye çeşitli makine, ekipman sağlandığı ve ürün çeşitliliklerinde de artışlar yaşandığı hazırlanan tablolarda görülmüştür