LA CONDUCCIÓN DE LA DEFENSA EN CHILE 1960 AL 2010: ¿UN PROBLEMA DE LOS MILITARES O DE TODOS LOS CHILENOS?

This essay presents a general vision of the national defense trough the last 50 years as well as a study of the National Defense System of Chile. The Decree 181 of 1960 that stated the organization of the system and structure of the National Defense is the starting point, a brief analysis of how it worked until 2010 when it was replaced by the new law of the MOD. The way it worked during the international crisis Chile faced during the 70s and 80s is also discussed. But this study does not stop there, it also tackles the way by which the defense policy evolved from an issue related only to the military, to become an issue of every Chilean citizen, through the widening of the knowledge of defense issues to the civilian and political elites, being the formulation of an explicit Defense Policy the cornerstone of the whole process, by means of the publishing of the three books of the national defense, along with other key public policies in defense issues whereas the contribution of the Defense Community, recognized as such in the Second Book of the Defense, was capital. This community has a representation of all the sectors of the civil society interested in defense issues as well as from the armed forces. This period ends with the law 20.424 “Organic Statute of the Ministry of Defense”, the most important change in defense issues, besides de DFL 181, since the creation of the Ministry of Defense back in 1932. Este trabajo analiza y presenta la evolución que ha tenido en los últimos cincuenta años, tanto la visión sobre la defensa nacional como de su sistema de defensa. Se establece como punto de partida la promulgación del DFL 181, que organiza al Estado para la seguridad nacional, analizando someramente su cometido hasta su derogación. De igual modo se explica cómo funcionó en los períodos de crisis sufridos por el país en los años setenta y ochenta. El estudio, además, se centra en la forma en que la defensa pasó de ser un problema atingente a los militares, a un problema de todos los chilenos, a través de la ampliación del dominio y conocimiento de la materia a las élites académicas y civiles, donde tiene importancia vital el proceso de formulación de una política de defensa explícita mediante los tres libros de la defensa nacional publicados, cuya elaboración al igual que otras políticas públicas en materia de defensa, concitó el trabajo de civiles y militares. Posteriormente, el Libro 2002 dará cuenta de la llamada comunidad de defensa que tiene una representatividad amplia de casi todos los sectores de la sociedad civil así como de las Fuerzas Armadas. Termina este período con la promulgación de la Ley 20.424 “Estatuto Orgánico del Ministerio de Defensa Nacional”, el cambio más importante en materias de defensa, además del DFL 181, desde la creación del Ministerio de Defensa Nacional en 1932.