Långsiktig plan för programområdet Farliga Ämnen

Ett förslag till långsiktig plan för programområdet "Farliga Ämnen" presenteras. Planen avser utgöra ett vägledande dokument, dels för Naturvårdsverkets prioriteringar inom området, samt dels för projektplanering och samordning inom SMED. Planen har avstämts med Naturvårds-verket under arbetets gång. Arbetet har utförts i två steg: 1. Inventering av vilka databehov som föreligger, 2. Utformning av en långsiktig plan I samråd med Naturvårdsverket har behovsinventeringen begränsats avseende internationella åtaganden till att omfatta rapporteringar enligt PRTR/E-PRTR, CLRTAP, HELCOM, OSPAR och Vattendirektivet. De nationella behoven av utsläppsdata diskuteras, både utifrån formella krav och eventuella strategiska behov. Samtliga farliga ämnen för vilka rapporteringskrav enligt PRTR/E-PRTR föreligger har sam-manställts, med uppgifter om till vilka media som utsläppsdata ska avse. Genom att dela upp området i utsläppskategorier kan arbetet med andra utsläppskällor än rapporterande punktkällor kan fokuseras och göras mer överskådligt. Ett förslag på fyra utsläppskategorier presenteras, med utgångspunkt från den kravbild som PRTR-protokollet ställer: 1. Rapporterande företag, exkl. utsläpp pga. oavsiktlig bildning 2. Icke-rapporterande företag, exkl. utsläpp pga. oavsiktlig bildning 3. Utsläpp pga. oavsiktlig bildning 4. Diffusa källor Planen pekar på en rad områden i behov av utveckling. Framför allt saknas till stora delar kun-skap om diffusa källor. I planen föreslås därför en stegvis metodik för hur detta område ska kunna förbättras. Inom detta projekt har en inledande arbete med kartläggning av spridningsvä-gar för 65 av totalt 91 PRTR/E-PRTR ämnen genomförts, i syftet med att bl.a. identifiera vilka av ämnena som kan spridas diffust. Planen omfattar diskussion om kort- och långsiktiga utvecklingsbehov, samt förslag till fortsatt arbete.The report presents a proposal for a long-term strategy for supply of data in the field of emis-sions of hazardous substances. The strategy aims to be a supporting document both for the Swedish Environmental Protection Agency (EPA) and for the work of the Swedish Environ-mental Emissions Data (SMED). The strategy has continuously been discussed with EPA during the working process. The work has been preformed in two steps: 1. Inventory of the data needed. 2. Formulation of the long-term strategy. The inventory of data needed have in consultation with EPA been limited to include the interna-tional agreements of PRTR/E-PRTR, CLRTAP, HELCOM, OSPAR, and Water Framework Directive 2000/60/EC 1. The national need of data where discussed both in terms of official obli-gations and from a strategic perspective. 1 For all the hazardous substances included in the PRTR/E-PRTR, the emission data demand to water and air has been presented. By dividing the filed of hazardous substances in to different emission categories we believe that the work with other sources of emissions than end-of-pipe sources can be clarified. Based on the demand of data from different actors division into four emission categories are suggested in the document: 1. Reporting companies, excluding emissions due to unintentional formation of pollutants 2. Non-reporting companies, excluding emissions due to unintentional formation of pol-lutants 3. emissions due to unintentional formation of pollutants 4. Diffuse sources of emissions This document identifies several areas in need of development. Above all, knowledge about emissions due to diffuse sources is almost lacking. In order to improve this the long-term strat-egy suggests a step-by-step methodology including identification of substances, mechanism for distribution of emissions, quantification of diffuse emission and diffuse emissions in relation to end-of-pipe sources. In this project, an overall survey of the spreading mechanisms of 65 of totally 91 chemicals that are included in the PRTR/E-PRTR was performed as a first step to determine what substances that may be emitted due to diffuse uses. This document also includes discussions about short and long-term needs for development and proposals for future work in the field of emissions of hazardous substances