Biologisk mångfald och fiske (27a) i Västra Götaland: en underlagsrapport till miljökvalitetsmålet Hav i balans samt levande kust och skärgård

Riksdagens miljökvalitetsmål Hav i balans samt levande kust och skärgård innebär att: ”Västerhavet och Östersjön skall ha en långsiktigt hållbar produktionsförmåga och den biologiska mångfalden skall bevaras. Kust och skärgård skall ha en hög grad av biologisk mångfald, upplevelsevärden samt natur och kulturvärden. Näringar, rekreation och annat nyttjande av hav, kust och skärgård skall bedrivas så att en hållbar utveckling främjas. Särskilt värdefulla områden skall skyddas mot ingrepp och andra störningar.” Syftet med denna rapport är att ge en bakgrund och kunskapssammanställning om de delar av miljökvalitetsmålet som berör biologisk mångfald och fiske i Västra Götalands län. Den naturligt höga salthalten och stor variation i livsmiljöer medför att havsområdet i Västra Götaland är artrikast i Sverige. Förutsättningarna för fisket är också gynnsamma och produktionen av fisk och ryggradslösa djur i Skagerraks grunda områden är hög jämfört med övriga Europa. Havet har därför alltid varit en viktig resurs och inkomstkälla för människan i Västra Götaland men det har också inneburit att vi har påverkat havet genom fiske, jakt, exploatering av stränder och som mottagare av utsläpp sedan lång tid tillbaka. Trots att kunskapen om den biologiska mångfalden i havet är begränsad så är flera arter så allvarligt hotade att de är upptagna på rödlistor och i olika internationella överenskommelser där Sverige åtagit sig att skydda och bevara dessa arter. Sammanfattningsvis har ArtDatabanken pekat ut flera marina arter som behöver särskilda insatser och av dessa finns de flesta huvudsakligen i Västra Götaland t.ex. slätrocka, snäckor och ormstjärnor. En av förutsättningarna för arternas välbefinnande är kvaliteten och utbredningen av deras livsmiljöer. Marina naturtyper som visat på tillbakagång har listats av EG i det så kallade habitatdirektivet och omfattar bl.a. rev, estuarier (älvmynningar), sandbankar samt grunda vikar och sund. Utbredningen av ålgräsängar är på tillbakagång. Under år 2000 genomfördes en undersökning som visade att ålgräsängarnas arealer i fem av länets kustkommuner har halverats sedan 1980-talet. I grunda vikar har tillväxten av fintrådiga alger ökat vilket leder till att vegetationen förändras och att tidigare bara sandbottnar nu täcks av algmattor under sommaren. I vissa områden längs kusten, särskilt i bottenvattnet i de inre fjordarna råder periodvis också syrebrist som kan leda till förändrad artsammansättning och bottendöd. Minskad biologisk mångfald i Västra Götaland har flera orsaker t.ex. exploatering av känsliga områden, fiske som bedrivs med för känsliga bottnar skadliga metoder, överfiske, bifångster av känsliga arter, samt övergödning och miljögifter (behandlas inte i denna rapport, se miljökvalitetsmålen ”Ingen övergödning” och ”Giftfri miljö”). De flesta bestånd av bottenlevande kommersiella fiskarter, t.ex. torsk, kummel, vitling, kolja och rödspätta är för hårt exploaterade och/eller har för låg andel könsmogen fisk och är allvarligt hotade. För ett antal viktiga fiskebestånd saknas kunskap om beståndens status, t.ex. bleka, havskatt och pigghaj. Utfiskade bestånd är inte unikt för Västra Götaland, samma situation råder i angränsande områden i hela den Europeiska gemenskapen. Fisken känner inga gränser och flera av bestånden rör sig över stora havsområden under delar av sina liv. Orsakerna till de sviktande fiskbestånden är liksom för den biologiska mångfalden flera, men det viktigaste är ett för hårt riktat fisketryck och oselektivt fiske med stora bifångster både inom länets havsområde och i övriga delar av Kattegatt, Skagerrak och Nordsjön. Riksdagen har beslutat om delmål som anger inriktning och tidsperspektiv för det fortsatta konkreta miljömålsarbetet. Delmålen har regionaliserats för länet och efterföljande text är sammanfattningar av de fyra delmål som diskuteras i denna rapport. Skydd av marina områden (delmål 1): Marina skyddsområden är ett viktigt verktyg för bevarandet av mångfald och kan också gynna fisket genom export av fisk och larver till omgivningen. Kunskapen om länets havsområde är relativt god nära kusten, men i de öppna havsområdena saknas kunskap om bottnarnas livsmiljöer och skyddet är i princip obefintligt utanför trålgränsen. För att nå detta delmål krävs det att fiskarena, Fiskeriverket och Länsstyrelsen samarbetar för att förbättra kunskapen, skydda den biologiska mångfalden och gynna fiskresursen särskilt i länets yttre havsområde.Regionala inventeringsrapporter import från MDP 2015-05