Le programme français de développement rural: Entre démarches de qualité et diversification,<br />une ressource territoriale à l'épreuve des faits

TCHEKEMIAN A. (oct. 2004) « Le programme français de développement rural entre démarches de qualité et diversification, une ressource territoriale à l'épreuve des faits », dans Montagnes Méditerranéennes, Actes du Colloque « La notion de ressource territoriale », Le Pradel, n°20, 25 p. [CD-ROM].The present article aims at illustrating the use of CAP financial resources in French farming. The history and epistemology of the notions of “resource” and “district” are first analysed to highlight the close link between them. The relationship between forecasting and the use of financial resources within the French Rural Development Programme is then outlined. The relevance of assistance for the balanced development of the countryside and the targeting of subsidies towards economically-threatened farms as an issue in the upkeep of rural areas are emphasised. The following three questions can therefore be answered : Does the aid given by the French Rural Development Programme enable quality-oriented approaches to be invested in ? Does it contribute towards added value for farmers ? To what extent does the Programme help improve the status of farm produce ?From this study of the French Rural Development Programme it can be concluded that quality-oriented approaches engendered or assisted by the Programme help increase added value for farmers. On the other hand, the development of diversification and alternative activities is hindered by the banks' cautious attitudes, the conservatism of support and decision-making farming bodies, and by the attitudes of farmers themselves. The Programme has had no effect on curbing the decreasing growth rate of organic farming methods or on enabling France to catch up on its lag with a number of other European countries.L'objectif de cette communication est d'illustrer l'utilisation des ressources financières de la PAC sur le territoire agricole français. Tout d'abord, une analyse épistémologique et historique de « ressource » et « territoire », nous permet de souligner le lien étroit entre ces deux substantifs. Ensuite, nous développons le rapport entre les prévisions et l'utilisation des ressources financières au sein du programme français de développement rural. Nous discernons la pertinence de l'orientation des aides en faveur du développement équilibré du territoire, et le ciblage des subventions accordées aux exploitations économiquement menacées, constituant un enjeu pour l'entretien des zones rurales. En conséquence, nous répondons aux questions suivantes : les aides mises en place par le programme français de développement rural permettent-elles l'investissement vers les démarches de qualité ? Apportent-elles un accroissement de la valeur ajoutée des producteurs ? Dans quelle mesure le programme améliore t-il la situation des produits agricoles ?Cette étude des ressources financières du programme français de développement rural, nous permet de conclure que les démarches de qualité générées ou aidées par le programme contribuent à l'amélioration de la valeur ajoutée au producteur. Les démarches de diversification et d'activités alternatives voient leur développement contraint par l'attitude prudente des banques, les réticences à l'innovation des organes d'appui et de décision du monde agricole, et l'attitude des agriculteurs eux-mêmes.. Pour les démarches « bio », le programme n'a pas permis d'enrayer l'infléchissement du taux de croissance, et de combler le retard français, par rapport à de nombreux pays européens