Urgensi mediasi sebelum pendaftaran perkara perceraian oleh mediator bersertifikat perspektif teori hukum progresif: Studi di Pengadilan Agama Kota Malang

ABSTRAK Mediasi sebelum pendaftaran perkara dapat menjadi salah satu solusi alternatif atas tingginya prosentase kegagalan mediasi dalam pengadilan. Secara umum, mediasi gagal terjadi hampir di setiap jenis Pengadilan. Menurut laporan Mahkamah Agung tahun 2019, dari total 86.827 perkara yang dimediasi, perkara yang berhasil dimediasi hanya 4.939 perkara (5.69%) dan 71.969 perkara tidak berhasil (82.89%). Sedangkan mediasi sebelum pendaftaran perkara ke Pengadilan telah cukup banyak dipraktekkan, namun mediator tersebut umumnya bukan mediator bersertifikat Mahkamah Agung seperti yang disyaratkan oleh PERMA No. 1 Tahun 2016, melainkan tokoh masyarakat, tokoh agama ataupun keluarga terdekat. Kendati demikian, peraturan tertulis tentang Mediasi sebelum pendaftaran perkara masih belum mendapat perhatian signifikan. Berdasarkan hal tersebut, penelitian ini mengkaji mediasi sebelum pendaftaran perkara perceraian oleh mediator berdasarkan perspektif Hukum Progresif. Adapun tujuan penelitian. Pertama, mendeskripsikan Urgensi mediasi sebelum pendaftaran perkara perceraian oleh Mediator Bersertifikat. Kedua, menganalisis Urgensi mediasi sebelum pendaftaran perkara perceraian oleh Mediator Bersertifikat Perspektif Hukum Progresif. Metode penelitian dalam penelitian ini adalah metode empiris, yaitu penelitian yang diarahkan kepada fakta-fakta di lapangan tentang mediasi sebelum pendaftaran perkara kemudian ditinjau dengan Hukum Progresif Satjipto Rahardjo. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu deskripstif kualitatif. Mendeskripsikan kejadian di lapangan tentang mediasi di pengadilan dan mediasi sebelum pendaftaran perkara kemudian dianalisis dengan perspektif hokum progresif. Hasil Penelitian: Pertama, Penyebab urgensi Mediasi Sebelum Pendaftaran Perkara antara lain: (1) Rendahnya Tingkat Keberhasilan Mediasi, (2) Kerumitan Mediasi Perkara Perceraian, (3) Kondisi Para Pihak, (4) Penumpukan Perkara tidak seimbang dengan Sumber Daya Manusia, (5) Mediasi diluar pengadilan bukan oleh mediator professional, (6) Mediasi sebelum pendaftaran atas kemauan pribadi para pihak. Kedua, Mediasi Sebelum Pendaftaran Perkara Perceraian oleh Mediator Bersertifikat perspektif hokum progerisf (1) hokum untuk manusia sehingga mediasi sebelum pendaftaran perkara menjadi urgen sebab kebutuhan para pihak dan problematika mediasi di pengadilan pada poin pertama, (2) Hukum berstatus Law in the making dan tidak bersifat final sehingga dengan problematika mediasi di pengadilan, PERMA No. 1 Tahun 2016 harus membuka ruang evaluasi demi mewujudkan mediasi yang ideal serta (3) Hukum adalah Institusi bermoral kemanusiaan yang merespon perkembangan dan kebutuhan masyarakat sehingga positivisasi mediasi sebelum pendaftaran perakara adalah bentuk progesivitas dalam melihat problematika mediasi di pengadilan serta kebutuhan para pihak dalam mengupayakan damai perkara mereka. ABSTRACT Mediation before case registration can be an alternative solution to the high percentage of failed mediation in court. In general, failed mediation occurs in almost every type of Court. According to the 2019 Supreme Court report, out of a total of 86,827 cases mediated in all Religious Courts and District Courts, only 4,939 cases (5.69%) were successfully mediated and 71,969 cases were unsuccessful (82.89%) while the remaining 1,375 cases could not be carried out. Whereas mediation prior to the registration of a case with the Court has been quite widely practiced, however, these mediators are generally not Supreme Court certified mediators as required by PERMA No. 1 of 2016, but community leaders, religious leaders or their closest family. However, written regulations regarding Mediation prior to case registration have not received significant attention. Based on this, this study examines mediation prior to registration of divorce cases by mediators based on a Progressive Law perspective. The research objectives. First, describe the urgency of mediation prior to registration of a divorce case by a Certified Mediator. Second, analyzing the urgency of mediation before the registration of a divorce case by a Progressive Legal Perspective Certified Mediator. The research method in this study is an empirical method, namely research directed at facts in the field about mediation before case registration is then reviewed by Satjipto Rahardjo's Progressive Law. The method used in this research is descriptive qualitative. Describing events in the field regarding mediation in court and mediation prior to case registration, then analyzed with a progressive legal perspective. Research Results: First, the causes of the urgency of Mediation Before Case Registration include: (1) Low Success Rate of Mediation, (2) Difficulty of Mediation on Divorce Cases, (3) Conditions of the Parties, (4) Unbalanced Case Stacking with Human Resources, (5) Mediation outside the court not by a professional mediator, (6) Mediation prior to registration based on the personal will of the parties. Second, Mediation Prior to Registration of Divorce Cases by Certified Mediators from a progressive legal perspective (1) law for humans so that mediation before case registration becomes urgent because of the needs of the parties and the problems of mediation in court on the first point, (2) the law has the status of Law in the making and does not is final so that with the problems of mediation in court, PERMA No. 1 of 2016 must open an evaluation room in order to realize the ideal mediation and (3) Law is a moral humanitarian institution that responds to the development and needs of the community so that the positivization of mediation prior to the registration of cases is a form of progressiveness in seeing the problems of mediation in court and the needs of the parties in seeking peace in their cases. مستخلص البحث يمكن أن تكون الوساطة قبل تسجيل القضية حلاً بديلاً للنسبة العالية من الوساطة الفاشلة في المحكمة. بشكل عام ، تحدث الوساطة الفاشلة في كل نوع من أنواع المحاكم تقريبًا. وفقًا لتقرير المحكمة العليا لعام 2019 ، من إجمالي 86،827 قضية تم التوسط فيها في جميع المحاكم الدينية ومحاكم المقاطعات ، تم التوسط بنجاح فقط 4،939 قضية (5.69٪) و 71،969 قضية غير ناجحة (82.89٪) بينما لم تتمكن القضايا المتبقية البالغ عددها 1375 قضية. يتم تنفيذها. في حين أن الوساطة قبل تسجيل القضية لدى المحكمة كانت تمارس على نطاق واسع ، إلا أن هؤلاء الوسطاء ليسوا بشكل عام وسطاء معتمدين من المحكمة العليا كما هو مطلوب من قبل PERMA رقم 1 لعام 2016 ، لكن قادة المجتمع أو الزعماء الدينيين أو أقرب عائلاتهم. ومع ذلك ، لم تحظ اللوائح المكتوبة المتعلقة بالوساطة قبل تسجيل القضية باهتمام كبير. بناءً على ذلك ، تبحث هذه الدراسة في الوساطة قبل تسجيل قضايا الطلاق من قبل الوسطاء بناءً على منظور القانون التقدمي. أهداف البحث. أولاً ، صف الحاجة الملحة للوساطة قبل تسجيل قضية الطلاق من قبل وسيط معتمد. ثانيًا ، تحليل مدى إلحاح الوساطة قبل تسجيل قضية الطلاق بواسطة وسيط معتمد من منظور قانوني تقدمي. طريقة البحث في هذه الدراسة هي طريقة تجريبية ، أي البحث الموجه إلى الحقائق في مجال الوساطة قبل تسجيل الحالة يتم مراجعته من خلال القانون التقدمي لساتجيبتو راهارجو. الطريقة المستخدمة في هذا البحث وصفية كيفية. وصف الأحداث في الميدان فيما يتعلق بالوساطة في المحكمة والوساطة قبل تسجيل القضية ، ثم تحليلها من منظور قانوني تقدمي. نتائج البحث: أولاً ، تشمل أسباب إلحاح الوساطة قبل تسجيل الحالة ما يلي: (1) انخفاض معدل نجاح الوساطة ، (2) صعوبة الوساطة في قضايا الطلاق ، (3) ظروف الأطراف ، (4) التراص غير المتوازن للقضايا مع الموارد البشرية ، (5) الوساطة خارج المحكمة وليس بواسطة وسيط محترف ، (6) الوساطة قبل التسجيل بناءً على الإرادة الشخصية للأطراف. ثانياً ، الوساطة قبل تسجيل قضايا الطلاق من قبل الوسطاء المعتمدين من منظور قانوني تقدمي (1) قانون للبشر بحيث تصبح الوساطة قبل تسجيل القضية ملحة بسبب احتياجات الأطراف ومشاكل الوساطة في المحكمة من النقطة الأولى ، (2) يتمتع القانون بوضع القانون قيد الإعداد ولا يعتبر نهائيًا بحيث أنه مع مشاكل الوساطة في المحكمة ، رقم PERMA. يجب أن يفتح القانون رقم 1 لسنة 2016 غرفة تقييم من أجل تحقيق الوساطة المثالية و (3) القانون مؤسسة إنسانية أخلاقية تستجيب لتطور واحتياجات المجتمع بحيث يكون إضفاء الطابع الإيجابي على الوساطة قبل تسجيل القضايا نموذجًا التقدمية في رؤية مشاكل الوساطة في المحاكم وحاجات الأطراف في السعي لتحقيق السلام في القضاي