Kebijakan kepemilikan hak atas tanah Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta kepada WNI nonpribumi Perspektif Teori Kepemilikan UUPA dan Maslahah Mursalah

مستخلص البحث الهدف من هذاالبحثهو لمعرفة الأساس القانوني لتعليمات رئيس منطقةيوجياكارتا رقم ) K.898/ I/ A/ 1975 ( والتي تنص على أن للمواطنينالإندونيسيين غير الأصليين لا يمكن على حقوق الأرض في المنطقة الخاصة في يوجياكارتا بناءً على نظرية الملكية، بالإضافة إلى مراجعة القانونية الإيجابية للمصلحة المرسلة بشأن موقف لوائح رئيس المنطقة وذلك يسبب جدلاً من التمييز للمواطنين الإندونيسيين النسبيينضد تصريحات المواطنين غير الأصليين الذين يجب أن يتمتعوا بنفس الحقوق مثل المواطنين الإندونيسيين . كانت الفوائد من هذا البحث لتحسين فهم عملية تشكيل لوائح الأرضية فيالمنطقةالخاصة يوجياكارتا من أجل المواطنين النسبيين والمواطنين الأصليين الذينيتم الحفاظ عليها باستمرار التأكيد من الحكومة الدائرة، بالإضافة إلى معرفة القراء عن أهمية القانون الوضعي للمصلحة المرسلة نظرية إلى مراجعة القواعد لمصلحة المجتمع . كان المنهج المستخدم في هذا البحث هو المنهج الوصفي النوعي بطريقة جمع البيانات هي المقابلات مع وكالة الأرضية الوطنية بالمنطقة الخاصة يوجياكارتاكمراقب في الجدال على حقوق الأرضلمنطقةالخاصة يوجياكارتا. النتائج من هذا البحث هي التغييرات في أساسية القواعد والتأكيد من الحكومة المركزية وحكومة المنطقة الخاصةيوجياكارتا التي تنص على أن رقم تعليمات رئيس الدائرة رقم) K.898/ I/ A/ 1975 ( لم يزال ساريًا في المنطقةالخاصة يوجياكارتا . ABSTRACT This study aims to determine the legal basis of the Special Region of Yogyakarta Regional Head's instruction number K.898 / I / A / 1975 which states that non-native Indonesian citizens cannot have land rights in the Special Region of Yogyakarta based on ownership theory, as well as a positive legal review of maslahah mursalah on the attitude of the Regional Head regulations that causes a polemic of discrimination for Indonesian citizens of descent against statements of non-native citizens who should have the same rights as Indonesian citizens. The benefits of this research are to improve understanding of the process of forming land regulations in Special Region of Yogyakarta for native and non-native citizens who are continuously maintained with disclaimer for the Regional Government, as well as knowledge for readers of the importance of positive law of maslahah mursalah to see a review of the rules for the benefit of society. This study uses qualitative descriptive research method with interview data collection techniques to National Land Agency of Yogyakarta City as the observer polemic of land rights in Special Region of Yogyakarta. The results of this research are in the form of changes in the basis of rules and the affirmation of the Central Government and the Special Region Government which states that the Special Region of Yogyakarta Regional Head's instruction number K.898 / I / A / 1975 still valid to Special Region of Yogyakarta. ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui landasan hukum instruksi Kepala Daerah DIY Nomor K.898/I/A/1975 yang menyatakan WNI Nonpribumi tidak dapat memiliki hak atas tanah di Daerah Istimewa Yogyakarta berdasarkan teori kepemilikan, serta tinjauan hukum positif maslahah mursalah terhadap sikap peraturan Kepala Daerah tersebut menyebabkan polemik diskriminasi bagi WNI keturunan terhadap pernyataan warganegara nonpribumi yang seharusnya mendapatkan hak yang sama sebagai wargan negara Indonesia. Manfaat penelitian ini dapat meningkatkan pemahaman proses terbentuknya aturan-aturan pertanahan di DIY bagi warganegara keturunan maupun pribumi yang terus dipertahankan dengan penegasan Pemerintah Daerah, serta pengetahuan bagi pembaca terhadap pentingnya hukum positif maslahah mursalah untuk melihat tinjauan aturan-aturan kemaslahatan masyarakat. Metode penelitian deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data wawancara BPN Kota Yogyakarta sebagai pengamat polemik hak atas tanah DIY. Hasil penelitian ini berupa perubahan-perubahan landasan aturan serta penegasan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Istimewa yang menyatakan Instruksi Kepala Daerah DIY Nomor K.898/I/A/1975 tetap berlaku pada DIY