Gharim sebagai penerima zakat perspektif Yusuf Qaradawi: studi distribusi zakat pada Badan Amil Zakat Nasional Provinsi Jawa Timur

Distribusi zakat kepada golongan gharim bertujuan untuk meminimalisir dampak belenggu utang terhadap kehidupan personal dan sosial-ekonomi baik di dunia maupun di akhirat. Namun, gharim belum terakomodir dengan baik oleh lembaga filantropi Islam di Indonesia karena kategori gharim masih bersifat umum. Beberapa tahun terakhir jumlah distribusi zakat kepada gharim tidak beriiringan dengan meningkatnya jumlah pihak yang terlilit utang. Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) selain sebagai regulator lembaga filantropi Islam yang menjadikan pemikiran para pemikir Islam sebagai bagian landasan kebijakan, juga sebagai lembaga yang memiliki hirarki struktural pada tingkat Provinsi, Kabupaten, dan Kota. Salah satu BAZNAS terbesar adalah BAZNAS Jawa Timur. Oleh karena itu, penelitian ini berfokus untuk menemukan kategori dan model distribusi zakat kepada gharim di BAZNAS Jawa Timur melalui perspektif Yusuf Qaradawi. Penelitian ini dirancang dalam penelitian kualitatif melalui pendekatan studi kasus. Kasus distribusi zakat kepada gharim yang ditemukan pada lokus penelitian didialogkan dengan menggunakan teori Yusuf Qaradawi tentang gharim, keadilan distribusi, dan memanfaatkan pendekatan distribusi kekayaan, khususnya tentang pengelolaan utang dalam sistem keuangan sosial Islam. Penelitian ini menggunakan dua jenis data, yaitu data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari karya Yusuf Qaradawi tentang zakat dan melalui proses wawancara mendalam dengan informan kunci, observasi lapangan, dan dokumentasi. Sedangkan data sekunder penelitian ini diperoleh melalui literatur relevan, outlook, annual report, dan publikasi resmi yang dikeluarkan oleh pihak otoritas terkait. Fakta lapangan yang ditemukan dan teori yang digunakan pada penelitian ini kemudian dianalisis melalui metode analisis interpretatif. Penelitian ini menyimpulkan bahwa pertama, gharim adalah pengutang yang tidak mampu membayar utangnya. Dalam persepektif Qaradawi gharim dibagi menjadi dua kategori, yaitu gharim yang menggunakan utangnya untuk kemaslahatan individu secara konsumtif dan gharim yang berutang untuk kemaslahatan orang lain, kedua, BAZNAS Jatim telah melakukan perluasan kategori gharim dengan menjadikan orang yang terlilit utang akibat dari penggunaan utang untuk kegiatan produktif dan sosial kemasyarakatan sebagai gharim yang berhak menerima zakat. Di samping itu, gharim memiliki fleksibilitas untuk ditetapkan sebagai mustahik zakat melalui lima program BAZNAS Jatim berdasarkan latar belakang penggunaan utang, dan ketiga, BAZNAS Jatim menggunakan model distribusi langsung kepada pemberi utang (direct distribution to lenders) dan harus melalui tahapan yang telah ditetapkan oleh BAZNAS Jatim. Implikasi teoretis dan praktis dari tiga termuan di atas adalah pertama, alokasi utang untuk kegiatan produktif dan sosial menambah jenis utang dalam menetapkan gharim sebagai penerima zakat, kedua, distribusi zakat kepada gharim melalui model distribusi langsung kepada pemberi utang (direct distribution to lenders) merupakan inovasi yang memperkaya model distribusi zakat kepada gharim selama ini, dan ketiga, secara praktis, ekspansi kategori gharim akan memperluas dampak tujuan zakat dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan khususnya penyelesaian belenggu utang golongan gharim. Kemudian, model distribusi zakat yang disalurkan langsung kepada pemberi utang dapat mengakselarasi penyelesaian utang gharim, menghindari penyelewengan dana zakat, dan sejalan dengan model distribusi zakat kepada gharim di beberapa lembaga filantropi Islam