Embratur's public policy on tourism and its transformations so far

Dado o papel chave que a Embratur – Agência Brasileira de Promoção Internacional do Turismo tem no turismo nacional, sendo o órgão mais antigo do tipo em atividade, o presente trabalho propôs-se a estudar, de maneira qualitativa e exploratória, a construção de políticas públicas desde sua criação até os dias atuais, analisando as estratégias de promoção do Brasil no exterior. Para isso, realizou-se a análise documental da legislação, planos, programas e ações do órgão de 1966 a 2019. Os resultados foram analisados a partir das perspectivas de pesquisa avaliativa e análise de conteúdo, apontando para questões-chave a serem abordadas a partir de sua mudança de natureza jurídica ocorrida em 2020. As questões-chave são: a marca país; o regime de contratações; o acesso à recursos financeiros e tecnologias para melhor aproveitar os bens turísticos nacionais; a compreensão de sua própria história, a fim de evitar cometer novamente os erros do passado, como a não observação às tendências mundiais em promoção, utilização de linguagem de promoção com conotação sexual (desde as revistas dos anos 70 até o slogan “Brazil, visit and love us” e a falta de política norteadora clara para execução de suas ações.Given the key role that Embratur –Agência Brasileira de Promoção Internacional do turismo, has in national tourism, being the oldest organ of the type in activity, the present work proposed to study, ina qualitative and exploratory way the construction of policies from its creation to the present day. To this end, a documentary analysis of the legislation, plans, programs and actions of the agency was carried out from 1964 to 2019. Thus, the results were analyzed from the perspectives of evaluative research and content analysis, pointing to key issues to be addressed from its change of legal nature, which occurred in 2020. These are: the country brand, the hiring regime, access to financial resources andtechnologies to better take advantage of national tourism assets and, above all, the understanding of its own history in order to avoid making the mistakes of the past again, such as the failure to observe global trends in promotion, the use of promotional language with sexual connotations (from the magazines of the 70s to the slogan “Brazil, visit and love us”) and the lack of a clear guiding policy for carrying out their actions