Aeropuertos fantasma: infraestructura y territorio. Acercamiento crítico al caso de la Región de Murcia

La inestabilidad dentro de un territorio genera fuertes fluctuaciones en las políticas de gestión territoriales y la utilización de recursos. El cambio de paradigma que tuvo lugar en España tras la crisis de los 90 transformó al país desde un Estado recesivo a uno masivamente desarrollista, cuyas actuaciones expansivas y despilfarradoras resultaron en un exceso de oferta de infraestructura. Carreteras, redes ferroviarias y aeropuertos superan con creces la demanda exigida, actual y prevista. En el caso de los aeropuertos (la tipología estudiada), la mitad de ellos no superan en tráfico de aeronaves el 50% de su capacidad. Para entender cómo se ha llegado hasta aquí, se procede a un análisis histórico del desarrollo aeroportuario español, dentro de un sistema global de producción de infraestructuras. Se entiende que infraestructura y territorio están estrechamente vinculados, por tanto, el acercamiento se realiza desde el análisis de un sistema global de producción del espacio (explicados en las teorías de Lefebvre o Harvey), focalizado en la expansión y la movilización del capital a través del territorio. El análisis del caso de estudio de la Región de Murcia ayuda de manera práctica a vincular estas teorías con la realidad española; específicamente, con aquella localizada en las zonas costeras del país, donde los sistemas de producción se acrecientan por la presión turística. Analizando la vinculación entre el Estado y el sector privado, es posible darse cuenta de que las decisiones se toman a una mayor escala, y el papel de los instrumentos de planificación en los procesos de decisión, gestión y asignación de las infraestructuras es aún ambiguo y débil frente al poder las fuerzas productivas. Se concluye que desde estos sistemas de producción y expansión globales el impacto de un aeropuerto excede ampliamente el territorio que lo rodea, y trae consigo profundos cambios a una escala mayor, constituyendo más un medio de producción que un fin en sí mismo. Ante estas dinámicas expansivas, que tienen su pico en épocas de supuesto enriquecimiento económico, resulta clave entender el papel de la planificación y la gestión territorial. La reapropiación del territorio por parte de actores locales, como vecinos o asociaciones municipales, además de una concienciación sobre estas dinámicas expansivas, podría resultar clave durante los próximos años en cuanto al desarrollo responsable y la preservación de nuestros territorios. Instability within a territory generates strong fluctuations in territorial management policies and the use of resources. The paradigm shift that took place in Spain after the crisis of the 90s transformed the country from a recessive state to a massively developmental one, whose expansive and wasteful actions resulted in an excess supply of infrastructure. Roads, rail networks and airports far exceed the current and expected demand. In the case of airports (the typology in study), half of them do not surpass 50% of their capacity in aircraft traffic. To understand how we got here, we proceed to a historical analysis of Spanish airport development, within a global infrastructure production system. It is assumed that infrastructure and territory are closely linked, therefore, the issue is approached from the analysis of a global system of space production (explained in the theories of Lefebvre or Harvey), focused on the expansion and flow of capital by means of the territory. The analysis of the case study of the Region of Murcia supports in a practical way the linkage between these theories and the Spanish reality; specifically, with that located in the coastal areas of the country, where production systems are increased by tourist pressure. Analyzing the link between the State and the private sector, it is possible to realize that decisions are taken on a larger scale, and the role of planning instruments in the decision-making, management and allocation processes of infrastructures is still ambiguous and weak in the face of productive forces’ power. It is concluded that from these global production and expansion systems the impact of an airport far exceeds the surrounding territory, and brings with it profound changes on a larger scale, constituting more a means of production than an end in itself. Faced with these expansive dynamics, which have their peak in times of supposed economic enrichment, it is essential to understand the role of territorial planning and management. The reappropriation of the territory by local actors, such as neighbors or municipal associations, in addition to raising awareness of these expansive dynamics, could be key in the coming years in terms of responsible development and the preservation of our territories