El silencio de la Administración

El tiempo es un elemento esencial en la actividad humana en general y en la actividad administrativa en especial, ninguna acción que esta realice puede considerarse eficiente o que se han cumplido correctamente los fines propuestos si el procedimiento es lento, o si la solución llega tardíamente, situación que se agrava si pensamos en algo más delicado aún, la omisión total de la acción estatal frente a la necesidad o requerimiento del particular y la obligatoriedad de obrar del propio Estado. Es la llamada inactividad formal o silencio de la Administración, objeto del presente trabajo. Generalmente uno estudia este tema dentro del contexto del procedimiento administrativo donde aparece como una institución más entre las formas anómalas de terminación del procedimiento, o como parte del elemento voluntad del acto administrativo. Inserto en este contexto no se advierte mayormente su trascendencia, recién se toma conciencia de su verdadera dimensión e importancia a partir del momento en que se entiende que forma parte de ese grupo de Institutos que ayudan a tejer las bases para el establecimiento del Estado de Derecho