Riv shiten, kast driten: Rutiner, utfordringer og tiltak for håndtering av bygg- og anleggsavfall

Riktig håndtering av bygg- og anleggsavfall kan være med å sørge for bærekraftig utvikling og god bruk av ressurser i tråd med FNs bærekraftsmål. Bygg- og anleggsbransjen sto for 24 % av produsert avfall i Norge i 2018, og regnes som en av de største avfallsstrømmene internasjonalt. Det finnes også eksempler på ulovlig og uønsket avfallshåndtering ved blant annet brenning, nedgraving eller annen behandling som har en negativ virkning på omgivelser. Samtidig er dette et felt som er lite utforsket og mangler fokus, selv om bransjen har gjennomgått store endringer de siste tiårene. Hensikten med denne masteroppgaven er å utforske håndtering av avfall i bygg- og anleggsbransjen for å kartlegge dagens situasjon. Dette innebærer å synliggjøre hvilke rutiner som følges, utfordringer bransjeaktører opplever og hvilke tiltak som kan iverksettes for å forbedre situasjonen. I tillegg blir mulige konsekvenser av utfordringene identifisert og synliggjort ved blant annet bruk av eksempler på håndtering av BA-avfall som ikke følger gitte retningslinjer. Fordi det i liten grad tidligere er kartlagt utfordringer ved håndtering av BA-avfall er det valgt å gjennomføre en utforskende studie. Ulovlig håndtering av BA-avfall er et kjent fenomen, men har relativt ukjent nåværende status. Det er gjennomført en litteraturstudie for å kartlegge tidligere forskning som omhandler temaet og forskningsspørsmålene satt. Dette er både gjennomført for nasjonal og internasjonal litteratur og danner teorigrunnlaget for oppgaven. Det opplevdes utfordrende å identifisere litteratur som var relevant for problemstillingen, særlig med tanke på situasjonen i Norge. Dette medførte at behovet for en utforskende studie ble synliggjort, da det ble identifisert et kunnskapsgap i forskningen på utfordringer med håndtering av BA-avfall. I tillegg ble det gjennomført 14 semi-strukturerte dybdeintervjuer for å samle inn kvalitativ data. Utvalget besto av aktører fra entreprenører, avfallsselskap, offentlige myndigheter og rådgiverselskap i forskjellige kommuner for å oppnå et representativt utvalg. Behovet for videre forskning på håndtering av BA-avfall synliggjøres i resultatet fra litteraturstudien og intervjurunden som ble gjennomført. Utfordringer tilknyttet mangel på kontroll, variasjon i kvalitet av utarbeidet dokumentasjon og manglede kunnskap var det stor enighet om blant intervjudeltakerne. Saker som omhandlet ulovlig håndtering av BA-avfall blir også presentert, der 86 % av informantene var kjent med saker som omhandlet dette. I tillegg ble det synliggjort en geografisk variasjon for håndtering av BA-avfall, tilknyttet mangel på kompetanse og antall saker som omhandlet ulovlig håndtering av BA-avfall. BA-avfall inkluderer avfallsstrømmer som potensielt kan påvirke helse og miljø negativt. Det er derfor vesentlig at bransjen følges opp og kontrolleres, samt har godt datagrunnlag for å kunne analysere og forbedre dagens situasjon og sørge for riktig fokus fra aktører som er involvert. Studien gjennomført kan fungere som et grunnlag for videre arbeid som er nødvendig for å sikre bærekraftig utvikling for håndtering av bygg- og anleggsavfall