Usikkerhet ved involvering av utenlandske entreprenører

Offentlige investeringer innen infrastruktur har økt kraftig de siste årene. Kombinasjonen av interessante prosjekter, store kontrakter og politisk velvilje har ført til at flere utenlandske entreprenører har etablert seg i Norge. I 2013 vant for første gang en kinesisk entreprenør en norsk kontrakt. Med dette prosjektet, har de til nå bygd to bruer for en offentlig byggherre. Tidligere studier har ikke utforsket hvilke usikkerheter som observeres i prosjekter med kinesiske entreprenører og norske byggherrer. Det foreligger heller ingen anbefaling for gjennomføring av fremtidige prosjekter. Oppgavens problemstilling er derfor: Hvordan bør prosjekter med norske byggherrer og kinesiske entreprenører planlegges og gjennomføres? For å svare på problemstillingen drøftes følgende forskningsspørsmål: 1. Hvorfor har kinesiske entreprenører etablert seg i det norske anleggsmarkedet? 2. Basert på erfaringene fra caseprosjektene, hvilke muligheter og risikoer observeres? 3. Hvilke tiltak bør iverksettes, for å redusere risiko og forsterke muligheter, i fremtidige prosjekter? Oppgavens metode er basert på en longitudinal casestudie som studerer to norske anleggsprosjekter med en kinesisk entreprenør. Det ble gjennomført totalt 16 intervjuer, der ett av dem ikke var case-spesifikt. For å hente ny informasjon, og for å sikre triangulering, ble det også utført en dokumentstudie. Oppgaven er avgrenset til å studere én byggherre og én entreprenør, og det er deres perspektiv, sammen med noen underentreprenører, som gjengis. Resultatene viser at det norske markedet er svært attraktivt for utenlandske aktører, og at kinesiske entreprenører kan ha et konkurransefortrinn på grunn av sin brukompetanse og en høy tilgangpå prefabrikasjonsfasiliteter. Studien viser at språkbarrierer, nordisk klima, styring av underentreprenører, fremdriftsutfordringer og kontraktsdiskusjoner, er risikofaktorer som må overvåkes. Hyppigere bruk av engelsk som kommunikasjonsspråk, relasjonsbygging og erfaringsoverføring fra relevante prosjekter har gitt positive effekter for både entreprenøren og byggherren. I fremtidige prosjekter oppfordres byggherren til å oversette kontraktsdokumenter og håndbøker til engelsk, samt å benytte engelsk i daglig kommunikasjon. De bør også, så tidlig som mulig, avklare hvilke entreprenører som er ønsket i anbudskonkurranser. Resultatene tilsier at erfaringsoverføring fra tidligere prosjekter kan gi kostnadsbesparelser, samt at kontinuerlig relasjonsbygging bør prioriteres gjennom prosjektetløpet. Kinesiske entreprenører oppfordres til å gjøre grundige undersøkelser av det lokale markedet og klimaforhold i området, før de deltar i anbudsprosesser. Entreprenøren bør også tilknytte seg lokal kompetanse, og sørge for tett kontroll av underentreprenører. De anbefales i tillegg å lage prosedyrer for økt bemanning ved fremdriftsutfordringer. Underentreprenører oppfordres til å ha personale med tilstrekkelige engelskkunnskaper på prosjekter med kinesiske entreprenører, samt å bruke juridisk bistand om kontraktsformen er ukjent. Oppgavens anbefalinger kan også overføres til andre prosjekter med utenlandske entreprenører fra andre land enn Kina. Da må man se bort fra konsekvenser som kommer av kulturforskjeller, da dette ser ut til å gjelde spesielt for kinesiske entreprenører. Fremtidige studier bør undersøke effekten av å ta i bruk nye gjennomføringsmodeller, alternative tildelingskriterier og faktisk verdiskaping hvis utenlandske entreprenører velges foran norske. Koronapandemiens påvirkning på det globale entreprenørmarkedet bør også studeres