Utkantsatsingen og Regionale Utviklingsprogram

Denne rapporten ser nærmere på hvordan utkantsatsingen er blitt integrert de regionale utviklingsprogrammene for fylkeskommunene tilhørende de kommunene som inngår i pilotkommuneprogrammet for utkantsatsingen: Finnmark, Hedmark, Nordland, Nord-Trøndelag, Oppland, Rogaland, Sogn og Fjordane og Troms. Utkantsatsingen består av flere hovedelementer, hvor ett hovedelement er at fylkeskommunene gjennom regionale utviklingsprogram utformer egne utkantstrategier. Analysen tar utgangspunkt 1 og videreutvikler kriteriene Nordlandsforskning har utarbeidet for evalueringen av program for næringsutvikling og regionale utviklingsprogram. Analysen retter seg imidlertid eksplisitt mot utkantsatsingen, 1 hvilken grad denne er integrert i de regionale utviklingsprogrammene, og mer spesifikt mot innholdet i utkantsatsingen. Rapporten problematiserer først målsettingene for utkantsatsingen med utgangspunkt i nasjonale mål for distrikts- og regionalpolitikken og den funksjon regionale utviklingsprogram er tiltenkt som planverktøy. Videre ser rapporten på hvordan de overordnede statl.ige målsettingene kommer til uttrykk I de regionale utviklingsprogrammene. Deretter drøftes og begrunnes valgene av analysekriterier for de regionale utviklingsprogrammene, og programmene analyseres fylke for fylke. Avslutningsvis pekes det på forskjeller og likheter mellom de ulike fylkene, forbedringsmuligheter i forhold til utkantsatsingen, og utkantsatsingens kobling til den brede distriktspolitikken