Comparative analysis of employment promotion policies for persons with disabilities in Korea and Japan

Während die wirtschaftliche Entwicklung stattfindet und quantitative Kennzahlen weiterhin eine bessere Zukunft der Nationen versprechen, scheinen qualitative Aspekte wie der des Wohlstands oftmals gefährdet zu sein, zurückgelassen und übersehen zu werden. Als eine der schutzbedürftigen sozialen Gruppen stehen daher häufig die grundlegendsten Aspekte des Lebens von Menschen mit Behinderungen auf dem Spiel, zu denen das Berufsleben einen erheblichen Anteil einnimmt. Dies gilt auch für die Republik Korea und Japan, wo Menschen mit Behinderungen im Vergleich zu Menschen ohne Behinderungen einem höheren Risiko ausgesetzt sind, arbeitslos zu werden und am Arbeitsplatz diskriminiert zu werden, was eine Verbesserung der einschlägigen Maßnahmen erfordert. In Anbetracht dessen, wäre für diese beiden Nachbarländer im nordostasiatischen Raum, die in einer Vielzahl von Aspekten, einschließlich des Sozial- und Rechtssystems, viele Gemeinsamkeiten aufweisen, eine Politik zur Förderung der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen eine der idealen Bereiche, die unter Berücksichtigung der grundlegenden Ähnlichkeiten und unterschiedlichen Details, die sie aufweisen, vergleichend analysiert werden sollten. In diesem Sinne, zielt diese Masterarbeit darauf ab, eine vergleichende Analyse zwischen der Republik Korea und Japan in Bezug auf die drei Maßnahmen durchzuführen, die für die Förderung der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen relevant sind. Zu den drei Maßnahmen zählen die Beschäftigungspflicht für Menschen mit Behinderungen, die Antidiskriminierungsgesetze für Menschen mit Behinderungen mit Schwerpunkt auf dem Gebiet der Beschäftigung und der Behandlung nach der Beschäftigung, sowie die Berufliche Bildung und Rehabilitation für Menschen mit Behinderungen. Diese drei Arten von Maßnahmen werden auf vergleichende Weise anhand eines eklektischen analytischen Rahmens analysiert, der sich aus einer Reihe von relevanten Arbeiten zusammensetzt, die im Kapitel zum Forschungsstand behandelt werden. Die Ergebnisse der Analyse zeigen, dass trotz der grundsätzlichen Ähnlichkeiten in der Gesamtstruktur der drei Maßnahmen, die Details wesentliche Unterschiede mit ihren eigenen Stärken und Schwächen aufweisen. Folglich wird gezeigt, wie die beiden Länder möglicherweise die Mängel der drei Maßnahmen verbessern oder neue Systeme entwickeln können, die die Vorteile beider kombinieren. Diese Erkenntnisse dienen daher als Grundlage für mögliche zukünftige Forschungen, insbesondere zu detaillierteren Möglichkeiten, die Systeme zu ergänzen oder alternative Systeme zu entwerfen.While economic development takes place and quantitative indices keep on promising a better future of the nations, qualitative aspects such as that of welfare seem to be often at risk of being left behind and overlooked. As one of the vulnerable social groups, the most fundamental aspects of the lives of persons with disabilities are therefore frequently at stake, among which the vocational life takes up a considerable part. This is also the case for Republic of Korea and Japan, where persons with disabilities are exposed to a higher risk of being unemployed and being discriminated in the workplace compared to persons without disabilities, calling for an improvement of the relevant policies. In light of this, for these two neighboring countries in the Northeast Asian region that share a great deal of similarities in a variety of aspects, including the social and legal system, the policies related to the promotion of employment for persons with disabilities would be one of the ideal areas to be analyzed in a comparative manner, considering the fundamental similarities and distinct details they display. With this in mind, this master’s thesis aims to conduct a comparative analysis between the Republic of Korea and Japan, with regard to the three measures that are relevant to the promotion of employment for persons with disabilities. Namely, the three measures include the mandatory employment quota system for persons with disabilities, the anti-discriminatory legislations for persons with disabilities with a focus on the field of employment and treatment after employment, and the vocational training and rehabilitation system for persons with disabilities. These three types of measures are analyzed in a comparative manner through an eclectic analytical framework drawn from a number of relevant works, which are dealt with in the state of the art chapter. The findings from the analysis indicate that despite the fundamental similarities in the overall structure of the three measures, the details show considerable differences, with its own strengths and weaknesses. Consequently, it is shown how the two countries can possibly improve the shortcomings of the three measures or come up with new systems that combine the advantages of the both. These findings, therefore, serve as a basis for possible future researches, especially on more detailed ways to complement the systems or to design alternative systems