O PAPEL DO ESTADO NA POLÍTICA DE INOVAÇÃO A PARTIR DOS SEUS INSTRUMENTOS: UMA ANÁLISE DO PLANO INOVA EMPRESA // THE ROLE OF THE STATE IN INNOVATION FROM ITS INSTRUMENTS: AN ANALYSIS OF THE PLANO INOVA EMPRESA

RESUMO: O trabalho aqui proposto pretende analisar o papel do Estado no Brasil no estímulo à atividade de inovação a partir dos diferentes instrumentos existentes. Para isso, será analisado o Plano Inova Empresa, que foi lançado em 2013. Nesse contexto, poderá se verificar como o governo implementou o mix de instrumentos para induzir e fomentar, no setor empresarial, a atividade inovativa de maior risco e incerteza. No trabalho, fica claro que o governo, apesar de elaborar uma política de inovação avançada, na sua implementação, acabou deixando de estruturar uma política pública que fosse capaz de induzir mudanças no comportamento das empresas. Isso se deve, em grande medida, ao baixo uso de instrumentos de redução de risco e incerteza.ABSTRACT: The present paper aims to analyze the role of the State in Brazil in stimulating innovation activity by means of a policy instrument named Plano Inova Empresa, which was launched in 2013. The text discusses how the Brazilian government has implemented such a mix of tools to induce and foment innovation activity in the business sector, with all the risk and uncertainty that prevail in this type of endeavor. The analysis makes it is clear that, despite having designed an advanced innovation policy, the government ended up leaving behind such public policy that could have induced effective changes in the behavior of companies. This is believed to have happened because the program lacked tools for mitigating risk and uncertainty