Stratégies territoriales en ville moyenne : la mobilisation du paysage comme enjeu stratégique de territorialisation ?

Actes de la conférence : Aux Frontières de l'Urbain http://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00958799 [Collection : Actes Avignon -ISBN : 978 2 9105 4509 1]Si les villes moyennes sont souvent les oubliées des politiques publiques, elles peuvent être, par leur diversité de forme et leur concentration d'enjeux urbains complexes, le siège d'innovation et d'invention territoriales. Nous avons montré dans des recherches récentes que la mobilisation du paysage dans des villes moyennes peut être singulière et dépend de nombreux facteurs locaux, comme l'histoire, la politique locale et ses traditions, les réseaux, le dynamisme d'associations, la tradition agricole ou les risques naturels. Paradoxalement, cette situation invite élus et techniciens à prendre en charge ces nouvelles problématiques, avec des approches souvent décloisonnées et transversales, un besoin de connaissances nouvelles, l'intervention de nouveaux acteurs (par exemple : techniciens des collectivités polyvalents, experts, habitants). Les franges transformées par la périurbanisation en sont un exemple flagrant, où les acteurs traditionnels de l'agriculture deviennent des acteurs de la politique périurbaine des villes moyennes, aux côtés des acteurs traditionnels de la " ville ". Ce constat pose en filigrane la question de l'évolution des communautés d'agglomération dans leurs compétences, leur poids politique et leur vision du territoire. En effet, on assiste de plus en plus à un transfert de compétences auparavant acquises aux communes, notamment celle de l'aménagement communautaire. C'est un constat que nous avons pu faire dans la mobilisation du paysage par la communauté d'agglomération de Blois, en nous appuyant sur des travaux de doctorat (VOISIN 2013) et des projets de recherches récents de la Zone Atelier Loire (CNRS, INEE)