Problemas de legitimidad democrática, representación y rendimiento de cuentas en el proceso político de la Unión Europea

Este paper examina las prácticas de gobernanza de la Unión Europea (UE) y su relación con el diseño institucional que, en última instancia, es el que determina el modelo de funcionamiento democrático de la UE. Para ello se toman como punto de referencia y de análisis los principales actores e instituciones que dirigen el proceso político de la UE y los outputs que producen. El paper muestra que los equilibrios de poder de la UE permiten la adopción de políticas moderadas y cercanas a las preferencias medianas del ciudadano europeo. Sin embargo, la UE también presenta serias deficiencias en su diseño y funcionamiento institucional tales como la limitada existencia de procesos de competición política, la ausencia de rendimientos de cuentas verticales o los excesivos procesos de delegación política. Todo ello limita la legitimidad democrática de la UE.This paper examines the governance practices of the European Union (EU) and its relationship with the institutional design, which ultimately, is what determines the model of the democratic functioning of the EU. In order to do this, I will take as a reference point and analysis, the main actors and institutions that drive the EU political process and the outputs they produce. The paper shows that the checks and balances of power in the EU allow adopting moderate and centrist policies which are close to the median preferences of European citizens. However, the EU also has serious shortcomings in its design and institutional performance, such as the virtual absence of processes of political competition, the absence of processes of vertical accountability and excessive processes of political delegation. All these factors limit the EU’s democratic legitimacy.La recogida de los datos empíricos que se utilizan en esta investigación ha sido financiada por el Ministerio de Educación y Ciencia (Proyecto SEJ2007-61796CPOL)