Europska unija osnovana je 7. veljače 1992. Ugovorom o Europskoj uniji potpisanim u Maastrichtu koji na snagu stupa 1. studenog 1993. godine. Kako navodi članak 2. Ugovora o Europskoj uniji "Unija se temelji na vrijednostima poštovanja ljudskog dostojanstva, slobode, demokracije, jednakosti, vladavine prava i poštovanja ljudskih prava, uključujući i prava pripadnika manjina. Te su vrijednosti zajedničke državama članicama u društvu u kojem prevladavaju pluralizam, nediskriminacija, tolerancija, pravda, solidarnost i jednakost žena i muškaraca." Da bi se ostvarili uvjeti na kojima bi počivale vrijednosti Unije i kako bi se ostvarili njeni ciljevi uspostavlja se institucionalni okvir. U članku 13. Ugovora o Europskoj uniji institucionalni okv...