L’exclusion en matière de logement en France. Les ambiguïtés du système de l’hébergement social

International audienceLa plupart des observateurs constatent une aggravation de l’exclusion en matière de logement depuis quelques années. Ce constat est d’autant plus inquiétant que les pouvoirs publics ont accompagné et financé le développement d’une diversité de dispositifs, depuis le début des années 1990. Le champ de l'hébergement social financé par les pouvoirs publics a vu son nombre de places multiplié par deux depuis 25 ans. Il correspond aujourd’hui à environ 110.000 places. Pour le Français non initié, il est bien difficile de distinguer en quoi l'offre en matière d'hébergement social diffère de l'accès au logement social. En réalité, le caractère de l'hébergement social n'a pas grand-chose à voir avec l'accès au logement social. Dans le propos qui suit, notre ambition est de mettre à jour la diversité des pratiques des institutions de l’hébergement social. Comment les personnes en difficulté de logement sont-elles triées, accueillies, intégrées ou écartées dans ces institutions et ces dispositifs ? Quels sont ces établissements et ces services que l’on appelait autrefois, le plus souvent, des foyers d’hébergement ? Comment s’articulent l’hébergement d’urgence, l’hébergement de plus longue durée et le logement social ? Comment comprendre les insuffisances de ces dispositifs au regard de l’augmentation des personnes à la rue