Les politiques de traitement des quartiers informels en Syrie, quelles perspectives pour une reconstruction ?

International audienceAddressing the informal city in the context of a post conflict reconstruction is special because even in peacetime, these spaces are often destroyed for a reconstruction. In Syria, informal settlements housed 30% of the inhabitants of major cities before 2011, 40% in Damascus. Political, national and local policies have been developed in the 2000s, often with the help of international cooperation, to curb their development and integrate them into the city. New laws have penalized more severely illegal construction and, in the tradition of previous policies, two competing options were considered for existing districts: firstly, urban renewal (demolish to rebuild) with the participation of private investors and secondly rehabilitation with land regularization of neighborhoods often already partially equipped. The situation has changed with the conflict. Informal settlements have accelerated their development after March 2011, they have been the subject of major destruction in 2012 and urban policies have evolved several times, sometimes becoming an instrument in the conflict. How to think the future of informal settlements as part of a reconstruction? What war and the prospect of reconstruction they would transform the approach of informal settlements?Aborder la question de la ville informelle dans la perspective d'une reconstruction post conflit est particulier, car même en temps de paix, ces espaces sont souvent détruits en vue d'une reconstruction. En Syrie, les quartiers informels abritaient 30% des habitants des villes principales avant 2011, 40% à Damas. Des politiques, nationales et locales, ont été développées dans les années 2000, souvent avec l'aide de la coopération internationale, pour enrayer leur développement et les intégrer à la ville. De nouvelles lois ont pénalisé plus durement la construction illégale et, dans la lignée des politiques antérieures, deux options concurrentes étaient envisagées pour les quartiers existants : d'une part, la rénovation urbaine (démolir pour reconstruire) avec la participation d'investisseurs privés et d'autre part la réhabilitation avec régularisation foncière de quartiers déjà souvent partiellement équipés. La situation s'est transformée avec le conflit. Les quartiers informels ont accéléré leur développement après mars 2011, ils ont fait l'objet d'importantes destructions à partir de 2012 et les politiques urbaines ont évolué plusieurs fois, devenant parfois un instrument dans le conflit. Comment penser le devenir des quartiers informels dans le cadre d'une reconstruction ? En quoi la guerre et la perspective d'une reconstruction transformeraient-elles l'approche des quartiers informels