Penser la gouvernance territoriale sous l’angle des « régimes d’action publique territoriale » : approche, apports et limites

International audienceFace à la complexification des modalités d’action publique multiniveaux et l’inflation des analyses en termes de « gouvernance territoriale », l’article propose de mettre en discussion le caractère heuristique de cette notion. En complément, il entend aussi interroger notre capacité à rendre comte des trajectoires de recomposition de l’action publique territoriale. C’est pourquoi l’auteur propose de substituer une approche a priori parla gouvernance, pour lui préférer une réflexion en termes de « régime d’action publique territoriale ». Ce concept désigne ainsi un modèle d’arrangements politico-administratifs stabilisés entre une diversité d’acteurs concernés par un même enjeu territorial. Son usage invite alors à qualifier finement les régimes observés, afin de mettre en évidence les modalités d’action publique, la structure de gouvernabilité et la distribution des rôles et du pouvoir. Pour ce faire, la démonstration s’appuie sur les secteurs de l’eau potable et des déchets municipaux