Contribution à une géographie de l'action publique : le transport entre réseaux et territoires

In a context of deregulation and decentralization, the transportation analysis invites us to rethink the spaces of public action. This contribution to a geography of public policy focuses on the evolution of public-private relations and their impact on networks and scales of transport (Part 1) to analyze the role of public action in this evolution (Part 2) and consider the various levels of this action in contexts of decentralization (Part 3). This contribution is based on a study of port and intermodal issues. The research offers three main positions: the interest to consider a partition institutional/operational more relevant than the public-private couple, the interest in examining the plurality of public category often overlooked in models of governance, the need to examine the relations allowed by the governance of transport between territories and between operational and institutional' actors.Dans un contexte de déréglementation et de décentralisation, l'analyse du transport invite à repenser la fonction publique et ses espaces. Ce texte porte sur l'évolution des rapports public-privé et leurs conséquences sur les réseaux et les échelles du transport (partie 1) pour éclairer la place de l'action publique dans cette évolution (partie 2) et examiner les territoires de cette action dans des contextes décentralisés (partie 3). Cet itinéraire s'appuie sur une étude des questions portuaires et intermodales. Trois positions sont discutées : le besoin de prendre en compte une partition analytique institutionnel/opérationnel plus pertinente dans l'explication territoriale que le couple public-privé ; l'intérêt d'examiner le caractère pluriel de la catégorie publique peu pris en compte dans les modèles de gouvernance ; la nécessité de sortir de l'idée de subsidiarité pour examiner les dialogues autorisés par la gouvernance du transport entre territoires et entre acteurs opérationnels et institutionnels