Estudio sobre el desarrollo económico y perspectivas para Centroamérica y la República Dominicana: metodología para el cálculo del desempeño fiscal con corrección cíclica

Incluye BibliografíaUno de los objetivos del trabajo de la CEPAL es fortalecer la capacidad técnica de los gobiernos para el análisis de la evolución y perspectivas de las economías de la región y de las políticas para mejorar su desempeño. Parte importante de este esfuerzo es proveer asesoría en la construcción de indicadores de variables clave de la economía, de su trayectoria de largo plazo y sus variaciones en el ciclo económico, así como su impacto ante choques externos. Una de las variables clave es, sin duda, el balance de ingreso y gastos del sector público. El presente trabajo constituye un aporte importante en esta dirección al ofrecer al lector una descripción detallada de las técnicas para la construcción de indicadores del balance fiscal, capaces de distinguir los movimientos que se deben a la interdependencia que tienen ciertos ingresos y gastos del sector público con respecto al ritmo de crecimiento económico y sus fluctuaciones cíclicas. Los indicadores del balance fiscal nominal, del balance primario y del llamado balance estructural —cuya metodología aquí se expone en detalle— brindan mejores instrumentos de análisis a los funcionarios y especialistas interesados en la planificación gubernamental, en la hacienda pública y en la conducción macroeconómica en general. El presente estudio profundiza en los aspectos técnicos de la construcción de estos indicadores, cuya aplicación para países seleccionados fue ilustrada en un trabajo previo de la CEPAL publicado en el año 2011.Introducción. -- Antecedentes. -- A. El entorno macroeconómico B. Indicadores fiscales y política fiscal. C. El problema de la volatilidad -- Estimación del efecto del ciclo económico en la economía. A. Estimación del produccto potencial. B. Estimación de la brecha del producto. C. Estimación de las elasticidades-producto de los ingresos presupuestarios. D. Estimación del balance estructural. -- Condiciones para adoptar el balance estructural. A. La importancia de las reglas fiscales. B. Condiciones para la adopción de una regla de balance estructural. C. ¿Qué sigue? -- Conclusiones y recomendaciones