Action public and the continuing education of teachers : a case study in Brazil and Argentina

A partir da década de 1990 muitas pesquisas no Brasil e na Argentina, assim como em outros países da América Latina, têm concentrado seus estudos na busca de compreender como as reformas do Estado impactaram nas políticas públicas educacionais. Diante desse contexto, o objetivo desta pesquisa é investigar como o setor público tem atuado nas políticas de formação continuada de professores da Educação Básica, no contexto das reformas neoliberais e dos avanços da ideologia do setor privado no campo da educação, na busca de compreender como foram elaboradas e aplicadas nos países investigados. Para tanto, analisou-se dois centros de formação continuada de professores no período de 2000 a 2011. A pesquisa é qualitativa e foi realizado um estudo de caso comparativo, utilizando a metodologia do estudo comparado. Tendo como objetos os centros de formação continuada de professores de Campinas-SP e Cidade Autônoma de Buenos Aires, sendo eles, respectivamente, o Cefortepe - Centro de Formação, Tecnologia e Pesquisa Educacional Prof. Milton de Almeida Santos e o CePA - Escola de Capacitação Docente - Centro de Pedagogias de Antecipação. Tal escolha se deu em função das duas cidades possuírem um longo histórico em formação continuada de professores, oferecidas em centros de formação, além de apresentarem importantes fatores econômicos, políticos e sociais. Neste contexto, vale destacar que com as reformas estatais percebem-se alterações na relação entre o Estado e a sociedade, nesse sentido, a educação tem passado por várias mudanças e a formação de professores mostra-se como fundamental na preparação dos docentes para atender às novas demandas sociais e as exigências internacionais do mundo globalizado. O referencial teórico pautou-se em autores como Franco (2000), Ball (2004, 2011) e Nóvoa (1997). A pesquisa assume uma perspectiva histórica, na qual reflete um panorama sobre a evolução e as transformações na última década, refletindo os impactos dos anos 1990 nas políticas de Formação Continuada de Professores nos dois países. A partir de uma síntese histórica das principais reformas educacionais, dos sistemas nacionais de educação e da legislação educacional. Permitindo identificar as diferenças e similitudes entre ambos os países considerando processos históricos mais amplos, compreendendo a história como processo.From the 1990's on a lot of researches in Brazil and in Argentina as well as in other Latin America countries have concentrated their studies in understanding how the State reforms impacted in the educational public policies. In this context, the aim of this research is to investigate how the public sector has been acting in the public policies of the continuing education from Basic Education teachers, in the context of neoliberal reforms and of the private sector ideology advances in the education field, in search for comprehending how they were elaborated and applied in the investigated countries. For doing so, two centers of continuing education for teachers were analyzed from 2.000 to 2011. The research is qualitative and a comparative case study was done, using the comparative study methodology. Having as objects the continuing education centers for teachers from Campinas-SP (Brazil) and Cidade Autônoma in Buenos Aires (Argentina), called respectively, Cefortepe - Educational research, technology and training center Professor Milton de Almeida Santos and CePA - Teachers Training Center - Anticipation Center of Pedagogies. Such choice was made due to the fact that both cities have a long history in continuing teachers training, offered in training centers, and also for having important economical, political and social factors. In this context, it is worth saying that with the State reforms, alterations are seen in the State and society relation, in this sense, education has been trough many changes and teachers' training is fundamental in the preparation of instructors to meet the new social demands and the international requirements of a globalized world. The theoretical framework was based in authors such as Franco (2000), Ball (2004, 2011) and Nóvoa (1997). The research takes on a historical perspective, in which reflects a panorama about the evolution and the last decade's transformations, reflecting the impacts of the 1990s in the policies of teachers' continuing education in both countries. From a historical overview of the main educational reforms, from the national educational systems and educational legislation. Enabling the identification of differences and similarities between both countries considering broader historical processes, understanding history as a process