The role of public banks of Brazil and India in the context of the world economic crisis

Esta dissertação pretende mostrar como no Brasil e a Índia - que possuem sistemas bancários mistos, com participação significativa de bancos públicos - esses bancos tiveram um papel fundamental na atenuação do efeito-contágio da crise econômica internacional por meio da realização de ações anticíclicas, que constituem uma das funções das instituições financeiras públicas. Os sistemas bancário brasileiro e indiano passaram por amplas reformas a partir do início da década de 1990, no âmbito dos processos de liberalização financeira interna que integraram as chamadas reformas neoliberais. No Brasil, muitos bancos foram privatizados, enquanto na Índia, apesar da venda de parte do capital de várias instituições públicas, o governo manteve o controle dessas instituições. Sendo assim, mesmo após as reformas, a presença de bancos públicos nos dois países continuou relevante, principalmente na Índia. Diante do contágio da crise, a maioria das iniciativas de política econômica teve como denominador comum a ação anticíclica, contrariando o padrão adotado em situações anteriores de instabilidade. Nos dois países, a existência de um sistema bancário misto, permitiu a adoção de ações anticíclicas por essas instituições, contribuindo para atenuar a contração do crédito por parte das instituições privadas, que adotam um comportamento cauteloso nos momentos de reversão do ciclo. A despeito das especificidades de cada país, os bancos públicos garantiram a manutenção dos fluxos de crédito após o efeito-contágio, o que resultou na ampliação da participação deste tipo de instituição no estoque de crédito doméstico das duas economias estudadasThis thesis aims to show how in Brazil and India - which have banking systems, with significant participation of public banks - these banks had a key role in mitigating the contagion effect of the international economic crisis by holding countercyclical actions, which constitute one of the functions of public financial institutions. The Brazilian and Indian banking systems have undergone extensive renovations, from the early 1990s, in proceedings of internal financial liberalization that joined the so-called neoliberal reforms. In Brazil, many banks were privatized, while in India, despite the sale of part of the capital from various public institutions, the government kept the control of these institutions. Thus, even after the reforms, the presence of public banks in both countries continued relevant, especially in India. Given the contagion of the crisis, most economic policy initiatives had a common denominator that was the anti-cyclical action, contrary to the standard adopted in previous situations of instability. In these two countries, the existence of banking systems with a significant presence of public banks allowed the adoption of countercyclical actions by these institutions, helping to mitigate the contraction of credit by private institutions, which adopt a cautious behavior in moments of reversal of cycle. Despite the specificities of each country, the public banks ensured the maintenance of credit flows after the contagion effect, which resulted in a increasing of the involvement of this kind institution in stock of domestic credit of the two studied economie