Foreign direct investments and technological spillovers

O objetivo do trabalho é discutir os fatores determinantes dos transbordamentos tecnológicos - os chamados spillovers - oriundos do investimento direto estrangeiro (IDE). Num primeiro momento, faz-se uma síntese do conceito, com base nas visões, nem sempre convergentes, apresentadas pela literatura consultada. A partir dessa conceitualização inicial, são analisados de forma detalhada os mecanismos por meio dos quais o fenômeno se manifesta na economia receptora do IDE. Num segundo momento, o trabalho procura levantar os fatores que determinam a ocorrência e a magnitude do spillover, considerando a particularidade de cada caso. Tais fatores estão relacionados ora com características específicas do IDE, ora com aspectos inerentes ao ambiente onde o investimento se instala. A importância dessa diferenciação reside na necessidade de compreender porque os transbordamentos tecnológicos não se manifestam de maneira uniforme em todas as localidades. Esse debate permanece em aberto na literatura, pois os métodos de análise, em sua maioria quantitativos, não esclarecem a questão. Por fim, estabelece-se uma discussão sobre a efetividade de políticas e ações governamentais de atração IDEs com maiores probabilidades de ocorrência de spillovers, partindo das evidências obtidas na análise dos fatores determinantes do fenômeno em estudo. A conclusão do trabalho é que a ocorrência de spillovers tecnológicos não é automática, predeterminada pela presença das EMNs. As capacidades acumuladas pela economia local são determinantes para que o conhecimento disponibilizado seja efetivamente absorvido pelos agentes; além disso, o IDE intensivo em atividades tecnológicas tende a criar maiores possibilidades de geração de spillovers. Em decorrência disso, políticas que queiram gerar maiores benefícios sob a forma de transbordamentos devem considerar esses aspectos, agindo em busca da ampliação de capacidades e focando na atração de investimentos com atividade inovadora internaThe aim of this dissertation is to discuss the determinants of technological spillovers generated by foreign direct investment (FDI). There are many, and often opposing, definitions and views concerning the concept of technological spillovers in the literature. For this reason, the first objective is to review the literature and to strive to synthesize the plurality of views available. Having done that, the work proceeds to discuss in depth the mechanisms through which spillovers take place in the host economy of the FDI. In particular, the determining factors of the occurrence and the extent of technological spillovers in specific situations. These factors are closely related to the characteristics of the FDI and also to peculiar aspects of the host economy. The discussion of the determinants is of utmost importance to help the comprehension of why spillovers happen in certain situations and not in others. The traditional approaches to the matter (most of the time econometric models) fail to shed light on such issues. In conclusion, we summarize the previous questions and analyze if government policies are capable of influencing and facilitating the incidence of technological spillover